新華社北京6月16日電(人民日報記者 蘇銀成、新華社記者 胥金章)軍隊資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、總后勤部副部長秦銀河日前在接受記者采訪時說,全軍部隊按照軍隊要走在前列的要求,資源節(jié)約工作從節(jié)糧節(jié)水節(jié)電節(jié)油方面逐步向部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍事訓(xùn)練和裝備保障與管理等領(lǐng)域拓展,已產(chǎn)生良好的軍事、經(jīng)濟(jì)和社會效益,有效提升了部隊的戰(zhàn)斗力、保障力。
構(gòu)建節(jié)約型訓(xùn)練保障模式。按照全面整改、突出重點、注重實效的原則,通過在軍以上單位訓(xùn)練主管部門、團(tuán)以上作戰(zhàn)部隊、訓(xùn)練(教導(dǎo))機(jī)構(gòu)和全軍院校開展以訓(xùn)練經(jīng)費使用管理、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)維護(hù)、訓(xùn)練資源效益發(fā)揮為主要內(nèi)容的教育整頓,全軍平均壓減訓(xùn)練費行政消耗性開支4.5%;結(jié)合年度跨區(qū)機(jī)動演練和重大演習(xí)活動,加強(qiáng)訓(xùn)練基地信息化戰(zhàn)場環(huán)境建設(shè),加大訓(xùn)練基地聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保模式探索實踐,整合后的訓(xùn)練(試驗)基地、大型訓(xùn)練場承訓(xùn)團(tuán)以上單位達(dá)649個;推廣訓(xùn)練模擬器材“統(tǒng)一開發(fā)、集中配置”的保障模式,節(jié)約11萬噸的油料和35億元的訓(xùn)練經(jīng)費;為全軍駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)配備簡易汽車模擬訓(xùn)練系統(tǒng),按照每年培訓(xùn)7萬名計算,全軍每年減少實車訓(xùn)練60多萬車公里,節(jié)約油料達(dá)60多萬升,實現(xiàn)了訓(xùn)練質(zhì)量和資源節(jié)約“雙提升”的效益。
拓寬節(jié)能技術(shù)改造領(lǐng)域。駐藏部隊取暖工程建設(shè)中普遍采用的太陽能、地源熱泵等可再生能源,海軍、二炮開展?jié)撏У喂嘟禍丶夹g(shù)、海水淡化裝置和陣地生活保障裝備節(jié)能技術(shù)攻關(guān),空軍部隊破解飛機(jī)空中放油難題;駐京油庫、加油站和部分運油車按年8萬噸的消耗量計算,油庫灌裝發(fā)油到加油站加注過程中油氣損耗840噸,技術(shù)改造后可回收油氣756噸;研制開發(fā)的20種不同燃料、適應(yīng)于不同地區(qū)、滿足不同類型部隊使用的炊事節(jié)能灶,炊事燃料節(jié)約率達(dá)到30%以上,比國家行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)高出1倍以上。新改造的炊事爐灶每餐工作時間比原爐灶平均縮短近50分鐘,平均每人每天節(jié)約燃料費約0.2元,1個80人的連隊每年節(jié)約燃料費約0.6萬元;1300個營區(qū)的外墻、水電暖氣管線、節(jié)能器具等實施節(jié)能改造后,能耗普遍降低了20%,水電節(jié)約率達(dá)40%以上。
完善節(jié)約型供應(yīng)保障方式。注重把節(jié)約型供應(yīng)保障方式作為一種發(fā)展戰(zhàn)略、一種新的建設(shè)理念,貫穿到部隊建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域。70%的機(jī)關(guān)推行預(yù)算單列、限額管理辦法之后,全軍有上千個軍以下建制單位試行部隊費用實行貨幣化支付,有效降低行政消耗性開支。探索實踐區(qū)域聯(lián)合采購、網(wǎng)上采購、協(xié)議采購和軍地聯(lián)合采購等機(jī)制模式,總部和各大單位機(jī)關(guān),以及95%的作戰(zhàn)部隊和70%的非作戰(zhàn)部隊實行集中采購,節(jié)資率達(dá)到7%以上。采取“以企代儲”的藥材保障模式,將多種藥品及設(shè)備配件儲存在地方企業(yè),節(jié)約經(jīng)費2000多萬元。組織軍援、維和等航空運輸任務(wù)時,通過最近距離選擇飛行路徑的辦法,減少飛機(jī)經(jīng)停次數(shù),年均節(jié)約后付運費支出5000多萬元。截至2009年底,全軍共節(jié)約糧食4萬噸、燃煤21萬噸、油料14萬噸、廢舊軍服利用4500萬套件、節(jié)省采購經(jīng)費50多億元。
秦銀河就軍隊如何實現(xiàn)“十一五”資源節(jié)約工作目標(biāo)任務(wù)時說,軍隊資源節(jié)約工作,是推動軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力保障力發(fā)展模式的重要途徑和抓手,要用戰(zhàn)斗力、保障力標(biāo)準(zhǔn)來確立節(jié)約目標(biāo)、衡量節(jié)約措施、檢驗節(jié)約成效。樹立體系建設(shè)的思想,把資源節(jié)約與強(qiáng)化部隊科學(xué)管理結(jié)合起來,加大執(zhí)法檢查和審計監(jiān)督力度,綜合利用現(xiàn)有保障資源,提高資源節(jié)約工作的起點和標(biāo)準(zhǔn)。要打破軍地之間、三軍之間、部門之間的界限,拓展軍民融合式發(fā)展路子,深化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保、軍地聯(lián)保,以及軍隊預(yù)算、采購、醫(yī)療、住房等政策制度改革,逐步實現(xiàn)資源共享、綜合利用、統(tǒng)籌調(diào)劑,確保資源節(jié)約工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。