新華社北京６月１４日電 日前，國務(wù)院批準并印發(fā)了《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是科學(xué)重建的重要依據(jù)，對恢復(fù)并促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟發(fā)展、安全和諧的社會主義新玉樹，具有重要指導(dǎo)作用。
青海省玉樹地震發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院的部署，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部及時啟動了災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作，會同青海省、四川省人民政府通過實地調(diào)研，在廣泛聽取災(zāi)區(qū)干部、群眾和宗教界人士等各界意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)災(zāi)害評估、資源環(huán)境承載能力綜合評價和房屋及建筑物受損程度鑒定結(jié)果，充分借鑒汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的成功經(jīng)驗，在較短的時間內(nèi)完成了《總體規(guī)劃》編制。規(guī)劃編制過程中，還邀請地震等各方面專家對規(guī)劃內(nèi)容進行了全面咨詢論證。
《總體規(guī)劃》充分考慮青海玉樹海拔高、氣候寒冷、生態(tài)環(huán)境脆弱、交通設(shè)施落后、建筑資源缺乏、施工條件差等制約條件，明確了恢復(fù)重建指導(dǎo)思想、基本原則和重建目標(biāo)。提出力爭用三年時間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平，實現(xiàn)居民擁有新家園、生態(tài)邁上新臺階、設(shè)施得到新改善、城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新面貌、社會和諧新局面的重建目標(biāo)。
《總體規(guī)劃》確定了城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、和諧家園等方面恢復(fù)重建任務(wù)和建設(shè)重點。重建任務(wù)突出保障民生，把城鄉(xiāng)居民住房和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建擺在優(yōu)先位置；著力提升改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能；突出生態(tài)環(huán)境保護，加強三江源、隆寶自然保護區(qū)建設(shè)；突出和諧家園建設(shè)，落實民族宗教政策，修復(fù)重建重點文物和宗教設(shè)施，構(gòu)筑各民族和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的美好家園。
鑒于玉樹地區(qū)的特殊困難，玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金以中央財政資金為主，采取財政、稅收、金融、土地、援助和援建等特殊支持政策。為保障規(guī)劃順利實施，《總體規(guī)劃》要求災(zāi)區(qū)各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門加強建材保障、運輸保障、施工保障，落實工作責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，合力推進規(guī)劃實施。
