提升全民保護(hù)意識 創(chuàng)造公眾參與平臺
——“文化遺產(chǎn)日”訪國家文物局局長單霽翔
新華社蘇州６月１２日電（新華社記者璩靜 劉巍巍）２００５年１２月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，這個標(biāo)志著中國文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段的綱領(lǐng)性文件決定將每年６月第二個星期六定為“文化遺產(chǎn)日”。
今年６月１２日是我國第五個“文化遺產(chǎn)日”。在蘇州舉辦的“第二屆中國文化遺產(chǎn)日主場城市活動”期間，國家文物局局長單霽翔就文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀、公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)等有關(guān)問題回答了記者提問。
記者：自２００５年國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》以來，我國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了哪幾方面的進(jìn)步？
答：２００５年１２月頒布的《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》分析了當(dāng)前我國文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的形勢，明確提出了“到２０１０年，初步建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況得到明顯改善。到２０１５年，基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，具有歷史、文化和科學(xué)價值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)；保護(hù)文化遺產(chǎn)深入人心，成為全社會的自覺行動”的新時期文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體目標(biāo)。
五年來，通過各方面的不懈努力，我國文化遺產(chǎn)事業(yè)的各項基礎(chǔ)工作實現(xiàn)新的突破：《長城保護(hù)條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《文物進(jìn)出境審核管理辦法》《國家考古遺址公園管理辦法（試行）》等一大批法律法規(guī)、部門規(guī)章陸續(xù)出臺，目前以《中華人民共和國文物保護(hù)法》為核心的法律法規(guī)體系框架已經(jīng)初步形成，文化遺產(chǎn)事業(yè)正在步入法制化、規(guī)范化的軌道；啟動了第三次全國文物普查，基本完成第一至五批全國重點文物保護(hù)單位記錄檔案備案，全國博物館一級文物藏品建檔，全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)狀況調(diào)研和全國館藏文物腐蝕損失調(diào)查等工作取得階段性成果，完成明長城資源調(diào)查，文物資源家底調(diào)查建檔工作取得突破性進(jìn)展；增設(shè)國家文物局督察司，推動各省成立文物行政執(zhí)法專兼職機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)部署開展文物行政執(zhí)法專項督察，文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別達(dá)標(biāo)工作繼續(xù)推進(jìn)，一批古建筑消防安全設(shè)施得到完善。
同時，文化遺產(chǎn)事業(yè)各項重點工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭：順利開展三峽、南水北調(diào)、西氣東輸、青藏鐵路等事關(guān)國計民生的國家重大基本建設(shè)項目中的考古發(fā)掘和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；線性文化遺產(chǎn)、文化景觀、文化線路、工業(yè)遺產(chǎn)、２０世紀(jì)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、“老字號”等新型文化遺產(chǎn)被納入保護(hù)視野，公布第六批全國重點文物保護(hù)單位；“南海Ⅰ號”“南澳Ⅰ號”等沉船遺址的搶救性發(fā)掘工作引起社會廣泛關(guān)注，編制完成１００處大遺址保護(hù)規(guī)劃綱要和一批重要的大遺址保護(hù)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)大遺址考古公園建設(shè)試點工作；世界文化遺產(chǎn)申報捷報頻傳，保護(hù)體系日趨完善；文物外事工作亮點不斷，與美國等１２個國家簽署了打擊文物盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境雙邊協(xié)定或諒解備忘錄，涉外合作研究和培訓(xùn)項目不斷增多，成功舉辦多個國際會議，中外文化遺產(chǎn)保護(hù)理念更加融合；博物館公共服務(wù)能力不斷提高，免費(fèi)開放工作穩(wěn)步展開，一批國家重點博物館相繼落成，初步形成門類豐富、各具特色的博物館發(fā)展新格局。
記者：文化遺產(chǎn)保護(hù)處于關(guān)鍵時期，您認(rèn)為，設(shè)立文化遺產(chǎn)日對于提高各級政府和人民群眾文化遺產(chǎn)保護(hù)意識、引導(dǎo)民眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有怎么樣的影響？
答：文化遺產(chǎn)是人類的共有財富，文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)。設(shè)立中國的“文化遺產(chǎn)日”，既是廣大文物工作者期待已久的心愿，也是提升全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識的一項積極舉措。對廣大文物工作者來說，文物工作者在與公眾的共享過程中進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)文化遺產(chǎn)的光榮感和使命感；對于各級政府而言是檢驗日，“文化遺產(chǎn)日”提高各級政府文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任意識；對于廣大群眾而言是行動日，“文化遺產(chǎn)日”為普通公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了載體和平臺，并通過參與保護(hù)，學(xué)習(xí)文化遺產(chǎn)知識，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。
自“文化遺產(chǎn)日”設(shè)立以來，各級政府和相關(guān)部門已經(jīng)付諸大量工作。比如，在中央財政支持方面，中央財政文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已由２００５年的５．３３億元增長至２００９年的４８．６億元，增長９倍。一些破爛不堪甚至瀕于消失的大遺址已被很多城市重新納入保護(hù)規(guī)劃。目前，各地的大遺址保護(hù)已陸續(xù)啟動并漸入正軌。大遺址保護(hù)的工作重心正在從最初的宣傳和引導(dǎo)、爭取各級決策者的支持和各相關(guān)部門的配合，轉(zhuǎn)入從方式、方法上探索進(jìn)一步深化的途徑?？脊胚z址公園作為一種有效解決方法在集安、安陽、無錫、成都得到成功嘗試。
然而，剛剛設(shè)立五年的“文化遺產(chǎn)日”尚處于起步階段，在宣傳手段、活動載體和表現(xiàn)形式上正進(jìn)行新探索，研究制訂發(fā)揮人民主體地位和作用的政策措施，拓展社會參與文化遺產(chǎn)保護(hù)渠道，充分發(fā)揮社會組織的積極作用。
記者：在一些地區(qū)，文化遺產(chǎn)已成為彰顯當(dāng)?shù)厣矸?、拉動地方?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。如何能使普通百姓認(rèn)識到文化遺產(chǎn)的真正價值，成為文化遺產(chǎn)的真正主人和文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要力量？
答：文化遺產(chǎn)事業(yè)可以說是社會、經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，利在當(dāng)代，益及后代。唯有使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及到人民群眾，才能使其認(rèn)識到文化遺產(chǎn)的作用。
下一階段，要進(jìn)一步探索和研究文化遺產(chǎn)保護(hù)融入社會、促進(jìn)發(fā)展等問題。要充分認(rèn)識和理解群眾對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的熱切愿望，把文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合：在城市建設(shè)中要通過實施歷史街區(qū)保護(hù)、大遺址考古公園建設(shè)等，改善城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，保持濃厚的文化環(huán)境，創(chuàng)造美好的宜居環(huán)境，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活；在新農(nóng)村建設(shè)中，通過著力保護(hù)古村落的格局風(fēng)貌、鄉(xiāng)土建筑、環(huán)境景觀，保持村落的民族和地域文化特色，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點；在實施重大文物保護(hù)工程項目、災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)、區(qū)域特色民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，要通過以工代賑等方式，充分發(fā)揮文物部門的指導(dǎo)作用、政府投入的引導(dǎo)作用和人民群眾的主體作用；繼續(xù)利用國際古跡遺址日、國際博物館日、文化遺產(chǎn)日等節(jié)點，向公眾宣傳介紹文化遺產(chǎn)的魅力及保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要作用，得到廣大群眾的贊賞和擁護(hù)，得到社會各界認(rèn)可和肯定，努力營造文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧共融、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利雙贏的新局面。
6月12日，福州臺江第三中心小學(xué)的學(xué)生在表演《閩江漁歌——船夫號子》。當(dāng)日是我國第五個“文化遺產(chǎn)日”，福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演暨非遺進(jìn)校園授牌啟動儀式在福州文廟舉行。來自福州市屬藝術(shù)院團(tuán)的專業(yè)演員和福州5所小學(xué)的學(xué)生同臺演出。福州市目前共有13個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、48個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。新華社記者 魏培全 攝
