新華社鄭州６月１１日電（記者隋笑飛）記者從１１日在鄭州舉行的中國(guó)２０１０年檢察舉報(bào)論壇上獲悉，今年１至４月，檢察機(jī)關(guān)受理首次舉報(bào)職務(wù)犯罪案件線索４６１６０件，同比上升２．４％，其中舉報(bào)縣處級(jí)以上干部２０９８人，同比上升７．５％。
據(jù)介紹，檢察機(jī)關(guān)受理首次舉報(bào)職務(wù)犯罪案件線索呈上升趨勢(shì)，很大程度上得益于在全國(guó)開(kāi)通統(tǒng)一舉報(bào)電話１２３０９。去年６月２２日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話１２３０９開(kāi)通，接受職務(wù)犯罪案件線索舉報(bào)和法律咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高檢院１２３０９自去年６月２２日至今年５月底，共受理舉報(bào)、申訴和法律咨詢等１７２７９８件。其中，屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的約占９％，屬于土地糾紛、違法行政、拆遷補(bǔ)償、不服法院判決等其他來(lái)電約占９１％。舉報(bào)中心轉(zhuǎn)辦、交辦、督查了一批舉報(bào)線索，移送偵查部門初查１０５００件，舉報(bào)中心初核２８５０件，已立案３４８０件，部分案件已被法院定罪判刑。同時(shí)，２００９年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理首次舉報(bào)職務(wù)犯罪案件線索１５９８２２件，同比上升４．６％。其中舉報(bào)縣處級(jí)以上干部７０７４人，同比上升了７％。
近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾原則，舉報(bào)工作成效明顯，根據(jù)舉報(bào)線索立案的案件數(shù)占全部立案總數(shù)的７０％左右。自２００７年至２００９年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理群眾首次舉報(bào)各類線索４８１０８７件，其中管轄內(nèi)職務(wù)犯罪線索２７６６１６件，經(jīng)初查后立案３６０７３件。
如何完善我國(guó)現(xiàn)有檢察舉報(bào)制度 專家學(xué)者提出四點(diǎn)建議
新華社鄭州６月１１日電（記者隋笑飛）記者從正在此間舉行的中國(guó)２０１０年檢察舉報(bào)工作論壇上獲悉，近年來(lái)，廣大理論研究者從健全我國(guó)法治的角度，立足中國(guó)國(guó)情，對(duì)檢察舉報(bào)制度進(jìn)行了大量研究和探索，解決了一些重要理論問(wèn)題，也提出了一些建議。
為防止因舉報(bào)受理機(jī)關(guān)及其工作人員的故意或疏忽使舉報(bào)事項(xiàng)得不到準(zhǔn)確查處而引發(fā)的舉報(bào)程序的終結(jié)，保障舉報(bào)人的舉報(bào)權(quán)，專家學(xué)者建議將舉報(bào)制度引入刑事訴訟法，增設(shè)舉報(bào)受理程序、調(diào)查程序等立案前程序的規(guī)定，設(shè)定這一階段舉報(bào)人及受理舉報(bào)機(jī)關(guān)的法律權(quán)利與義務(wù)。
目前，對(duì)舉報(bào)的提出和受理，舉報(bào)材料的審查和處理，對(duì)舉報(bào)人的答復(fù)以及辦理的期限等舉報(bào)具體環(huán)節(jié)，《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已作出明確規(guī)定。為進(jìn)一步建立完整的舉報(bào)程序，專家學(xué)者建議賦予舉報(bào)人更多的知情權(quán)、參與權(quán)和督辦權(quán)，確保舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。
在保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益方面，專家學(xué)者提倡網(wǎng)上舉報(bào)和密碼舉報(bào)，注重事前、事中預(yù)防，解決舉報(bào)人的后顧之憂。提倡建立舉報(bào)人作證豁免制度。提倡嚴(yán)厲制裁打擊報(bào)復(fù)行為。實(shí)行對(duì)國(guó)家工作人員打擊報(bào)復(fù)人的零容忍制度，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)有打擊報(bào)復(fù)行為，一律予以嚴(yán)懲。
為加大舉報(bào)人抗衡被舉報(bào)人能力，專家學(xué)者建議建立健全對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)和保障制度，學(xué)習(xí)國(guó)外重獎(jiǎng)舉報(bào)人的辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)重獎(jiǎng)來(lái)鼓勵(lì)舉報(bào)人積極舉報(bào)。
