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中國福利彩票加快誠信建設步伐:彩票如何更透明
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年06月06日   來源:新華社

    新華社廣州6月6日電(記者 衛(wèi)敏麗)記者近日隨中國福利彩票發(fā)行管理中心有關人員在廣東省調(diào)研福彩公益金使用情況時發(fā)現(xiàn),加強福利彩票發(fā)行管理和公益金使用的透明度,努力加快福利彩票行業(yè)誠信建設步伐,已經(jīng)成為福彩業(yè)內(nèi)人士的共識。

    連日來,記者相繼走訪了廣州市老人院、清遠市社會福利院、東城敬老院,肇慶市福利院、社區(qū)星光老年之家等福利彩票公益金資助的項目單位。廣州市老人院院長洪佩賢告訴記者,近年來,中央、省、市福利彩票公益金共立項資助該院2041萬元,主要用于老人院基礎設施建設和為老服務設備更新,給住院老人營造了優(yōu)美、舒適、安全的養(yǎng)老環(huán)境,切實造福于住院老人。

    記者了解到,2009年,廣東省銷售福利彩票83.39億元,同比增長31.5%,銷量名列全國第一,成為全國第一個年銷量突破80億元的省份,籌集福利彩票公益金26.53億元。其中,廣東省民政廳可支配的省級福彩公益金額度約為1.4億元。

    廣東省福利彩票發(fā)行管理中心主任黃嚴冰介紹,目前廣東省省級福利彩票公益金以資助粵東、粵西、粵北山區(qū)14個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)為重點,累計資助興辦各類福利企業(yè)項目兩萬多個。近年來,全省福利彩票公益金重點用于開展“社區(qū)老年福利服務星光計劃”“殘疾孤兒手術康復明天計劃”“千間敬老福星工程”“兒童福利機構建設藍天計劃”等項目,改建、擴建了大批敬老院、福利院。此外,福彩公益金還安排了一定比例用于殘疾人事業(yè)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助等。

    “去年以來,我們調(diào)整了福利彩票宣傳的策略,宣傳的重點由彩票游戲向公益宗旨轉變,我們還熱情邀請社會各界到福彩中心參觀,這樣做的目的,在于提高福彩工作的透明度,增強社會對福利彩票的認同感。”黃嚴冰說,“在廣東省肇慶市一些福利彩票投注站還設立了公益墻,彩民在購買彩票的同時,也對福彩公益金的使用情況有所了解?!?/p>

    據(jù)介紹,廣東省彩票公益金從2000年起實行財政專戶管理,并建立和完善各項管理規(guī)章制度,監(jiān)管力度不斷加大。首先是嚴格立項審批。各級由政府牽頭或由民政部門牽頭,成立了公益金資助項目評審機構,負責對申報項目進行評議、論證,確定資助項目及額度,集體研究和決策。二是實行跟蹤問責。從2004年起每年組織開展對部分項目進行績效檢查、考核。去年,廣東省民政廳制訂了《省級民政經(jīng)費支出績效評價管理試行辦法》,加強對項目支出的績效評價工作。三是開展專項檢查。檢查項目配套資金落實、建設進展、資金使用管理等。四是各級審計、財政部門加大了對公益金管理使用的審計、檢查力度。五是建立福利彩票公益金使用情況公示制度。每年將本級福利彩票公益金年度使用情況向社會公示,接受社會各界的監(jiān)督。

    “下一步,我們還將吸納人大、政協(xié)、審計等部門,以及社會各界別人員加入評審機構,提高決策的科學性和透明度?!秉S嚴冰說。

    中國福利彩票發(fā)行管理中心有關負責人在接受記者采訪時表示,近年來,福利彩票系統(tǒng)加強誠信建設,受到了社會各界的關注和好評。中國福利彩票發(fā)行管理中心開展了“走近雙色球”活動,組織媒體、彩民等社會各界人士參觀雙色球搖獎直播現(xiàn)場,通過現(xiàn)場情況介紹、問題解答、媒體采訪、觀摩搖獎等面對面的交流活動,使參觀者觀摩搖獎的全過程。

    據(jù)統(tǒng)計,截至2009年底,“走近雙色球”活動共接待來自全國31個省區(qū)市560多個參觀團27000多名來自社會各界的代表。此外,他們還主動邀請社會各界人士參觀彩票印刷廠,使社會公眾了解彩票印制的全過程。

    這位負責人介紹,民政部近日出臺了《關于2010年福利彩票公益金使用的指導意見》,明確將加大對老年社會福利設施建設的投入和對兒童福利事業(yè)投入,同時也就各地公益金使用工作提出指導意見。對此,各地正在積極落實。

    此外,為加強彩票公益金補助地方社會福利事業(yè)發(fā)展項目管理,規(guī)范項目申報程序,民政部正在部署各地申報2010年度彩票公益金補助地方項目,以進一步摸清福利彩票公益金使用家底,盡快給社會一本“明白賬”。

 
 
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