新華社北京５月２７日電（記者常志鵬）國家郵政局日前為１８家快遞企業(yè)頒發(fā)國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。加上此前國家郵政局向９家企業(yè)核準頒發(fā)的國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、各?。ㄊ校┼]政管理局向９９家快遞企業(yè)頒發(fā)的?。ㄊ校﹥?nèi)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，到目前全國獲頒快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)已達１２６家。中國快遞行業(yè)初步呈現(xiàn)出有序發(fā)展態(tài)勢。
《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》與新修訂的《郵政法》自２００９年１０月１日起正式施行。從幾個月來的情況看，這對有效規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、讓快遞行業(yè)更加有序健康發(fā)展、廣大消費者更多受益起到了非常積極的作用。
近年來，我國快遞市場發(fā)展迅速。到目前，在郵政管理部門備案的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)已有２０００多家，企業(yè)分支機構(gòu)有５０００多家，從業(yè)人員４０萬人以上，年產(chǎn)值超過５００億元，年業(yè)務(wù)增長速度達２０％以上。為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和方便人民生產(chǎn)生活作出了重要貢獻。
但客觀地說快遞市場迅速發(fā)展的同時，也存在服務(wù)質(zhì)量不高、缺乏準入門檻、安全隱患較多等突出問題?！翱爝f不快”、快遞服務(wù)滿意度低，與國際快遞巨頭相比差距較大。實施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理制度根本目的就是為了推動我國快遞企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
快遞市場和所有的市場一樣面對國內(nèi)外兩個市場的激烈競爭。國際上，隨著中國對外開放步伐的加大和流通領(lǐng)域的發(fā)展，我國快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展也面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。幾大快遞巨頭在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、運輸能力、信息化建設(shè)方面已經(jīng)遠遠地走在了前面。而我國快遞業(yè)起步晚、資源分散，一些快遞企業(yè)仍然采用原始的作坊式的遞送方式，不僅效率低下、低價傾銷、價格欺詐，還有違法扣件、壓件等嚴重損害用戶合法權(quán)益的行為發(fā)生，郵政快遞行業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象明顯。所以，加快快遞領(lǐng)域的資源整合、戰(zhàn)略重組，提升管理水平和服務(wù)水平，提高快遞行業(yè)運行效益勢在必行。
快遞業(yè)務(wù)許可制度實施以來，對提升快遞服務(wù)質(zhì)量，提高快遞從業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，使員工的技能和企業(yè)的生產(chǎn)標準化、規(guī)范化起到了積極推動作用；對提高企業(yè)的科學管理水平，提高快遞服務(wù)質(zhì)量，促進這個直接關(guān)系到用戶通信秘密及合法權(quán)益的保護，涉及國家安全和社會穩(wěn)定的行業(yè)能夠科學發(fā)展起到了積極作用。
快遞業(yè)務(wù)是競爭性業(yè)務(wù)，快遞市場是一個發(fā)展迅速、潛力巨大、競爭激烈的市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，２００９年中國１３億多人口全年快遞業(yè)務(wù)消費量共２０億件，而美國３億人口全年快遞業(yè)務(wù)消費量卻達７５億件。由此看來，與中國人口基數(shù)相比，中國快遞業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著快遞業(yè)務(wù)許可證制度的施行，之前一系列關(guān)乎快遞物流規(guī)劃的政策也將助力快遞行業(yè)發(fā)展。國家郵政局關(guān)于落實物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施意見；國家郵政局與中國民用航空局聯(lián)合下發(fā)了加強郵件航空運輸工作的通知；重點區(qū)域快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)編制完成。這種環(huán)境下，我國郵政快遞業(yè)的發(fā)展應該走上一條兼顧企業(yè)與行業(yè)、兼顧規(guī)模與效益、兼顧眼前與長遠的發(fā)展之路。
