富有成果 求同存異——透視第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話
新華社北京５月２５日電(記者熊爭(zhēng)艷、郝亞琳、韓潔) 第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話２５日在北京落幕。規(guī)?？涨暗膱F(tuán)隊(duì)和涉及眾多領(lǐng)域的成果，著眼當(dāng)下的問(wèn)題和關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，艱苦凝聚的共識(shí)和坦率探討的分歧，表明此次對(duì)話在交流的深度和廣度上都是空前的。
量與質(zhì)
積跬步，方至千里。
“我回憶了一下，自２００５年開始舉行戰(zhàn)略對(duì)話，加上去年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，戰(zhàn)略對(duì)話已進(jìn)行１００多個(gè)小時(shí)?！痹诖溯唽?duì)話結(jié)束之際，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)發(fā)出一腔肺腑之言。
豈止是戰(zhàn)略對(duì)話。經(jīng)濟(jì)對(duì)話脫胎于２００６年建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，也走過(guò)了四載春秋，并在這個(gè)年貿(mào)易額３０００多億美元的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中充當(dāng)“潤(rùn)滑劑”和“減壓閥”。
首度在北京舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，不是之前兩個(gè)對(duì)話的簡(jiǎn)單合并，它意味著一種機(jī)制的提升，更標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系的成熟。它與中美６０多個(gè)其他合作機(jī)制一起，共同保證世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家妥處分歧，擴(kuò)大共識(shí)。
中外媒體報(bào)道此輪對(duì)話時(shí)，都不約而同地使用“豪華”一詞。理由很簡(jiǎn)單——美國(guó)派出的代表團(tuán)陣容強(qiáng)大，規(guī)模空前。領(lǐng)銜的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓、財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在中國(guó)已家喻戶曉，更有商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝、貿(mào)易代表柯克、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、美軍太平洋總部司令威拉德等10多位高官，整個(gè)代表團(tuán)更達(dá)２００人之眾。
中方的團(tuán)隊(duì)也不遜色。國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)的麾下，是中國(guó)外交、財(cái)政、能源、商務(wù)、貿(mào)易、金融、科技、交通、衛(wèi)生等部門的重量級(jí)人物。
經(jīng)過(guò)兩天閉門對(duì)話，雙方形成戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、能源等３份成果文件，簽署8個(gè)合作協(xié)議。
難怪克林頓說(shuō)：這輪對(duì)話體現(xiàn)的不僅是量，更在于質(zhì)。
虛與實(shí)
作為兩國(guó)之間最高規(guī)格的定期對(duì)話，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的實(shí)效到底如何？
“對(duì)話不同于談判，不以具體成果作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”王岐山副總理的這番講話，也許掃除了很多人對(duì)這個(gè)機(jī)制的誤解。
外交部發(fā)言人馬朝旭說(shuō)，這是一個(gè)戰(zhàn)略性對(duì)話的平臺(tái)，側(cè)重思想的交流，一些具體問(wèn)題可通過(guò)其他交流合作機(jī)制解決。
這場(chǎng)更側(cè)重于全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性問(wèn)題的對(duì)話，也絕不是一場(chǎng)“清談會(huì)”。雙方對(duì)于自己的核心關(guān)切，沒(méi)有半點(diǎn)遮遮掩掩。
中國(guó)明確呼吁美國(guó)不再限制高科技產(chǎn)品出口中國(guó)；在人民幣匯率問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)定表示“中國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，制定貨幣政策主要考慮國(guó)內(nèi)因素”；中國(guó)呼吁美國(guó)制定承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)間表和路線圖。
合與分
在經(jīng)歷了年初的種種波折后，中美兩個(gè)大國(guó)能夠再次坐在一起深度互動(dòng)，這本身就足以讓外界矚目。而本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的成果，更讓人看到中美未來(lái)在諸多領(lǐng)域的廣闊合作前景。
２５日下午，在召開全體會(huì)暨總結(jié)性會(huì)談后，中美雙方發(fā)布了能源安全合作聯(lián)合聲明，介紹了本輪對(duì)話框架下戰(zhàn)略對(duì)話和經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的成果。雙方在整個(gè)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下簽署了八項(xiàng)合作協(xié)議，涉及能源、環(huán)保、核能利用、融資、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。
其中，戰(zhàn)略對(duì)話取得了２６項(xiàng)具體成果，既包括近期馬上要付諸實(shí)施的一些具體合作項(xiàng)目，也包括一些長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)貿(mào)易和投資、金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革、國(guó)際金融體系改革等方面達(dá)成廣泛共識(shí)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義、加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作、加強(qiáng)國(guó)際金融體系改革合作等方面做出多項(xiàng)具體承諾。
中美人文交流也邁出關(guān)鍵一步。雙方宣布啟動(dòng)一系列人文交流項(xiàng)目，包括美國(guó)未來(lái)４年派遣１０萬(wàn)名學(xué)生來(lái)華留學(xué)，中方未來(lái)４年派遣萬(wàn)名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位，實(shí)施漢語(yǔ)橋萬(wàn)人來(lái)華研修項(xiàng)目等。
應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)際形勢(shì)大變革大調(diào)整的背景下，中美兩國(guó)都意識(shí)到，盡管彼此有太多的不一樣，但同舟共濟(jì)、攜手合作無(wú)疑是一個(gè)最佳選擇。這也是雙方代表團(tuán)成員在對(duì)話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。
在蓋特納期待美中“風(fēng)雨同舟”時(shí)，如何穿越風(fēng)雨，依然是不能回避的問(wèn)題。在本輪對(duì)話中，中美雙方就涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的許多問(wèn)題開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見?！皼](méi)能在每一個(gè)問(wèn)題上達(dá)成一致”——戴秉國(guó)和克林頓都并不諱言雙方間存在的分歧。從零和博弈的對(duì)手，到互利共贏的伙伴，走過(guò)30多年風(fēng)雨歷程的中美關(guān)系已能夠理性、坦然地面對(duì)其中的不和諧音。
而事實(shí)上，這些分歧恰恰凸顯了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這一平臺(tái)作為雙方對(duì)話、交流、溝通渠道的價(jià)值和意義。
