高技能人才，被人們俗稱為“金藍(lán)領(lǐng)”。近年來，從中央到地方，各有關(guān)部門高度重視這支興企強國的“生力軍”，緊緊圍繞培養(yǎng)、評價、使用、激勵等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機制，優(yōu)化輿論環(huán)境，推動高技能人才隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
健全機制
優(yōu)化高技能人才成長環(huán)境
近幾年我國高技能人才隊伍規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。截至2009年底，全國技能勞動者總量突破1億人。其中，高技能人才達(dá)2630萬人，比2006年增加770萬人，增長了約40％。
高技能人才隊伍的快速發(fā)展，離不開好政策營造的成長環(huán)境。2003年，第一次全國人才工作會議將高技能人才隊伍建設(shè)納入國家人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，作出了一系列具有戰(zhàn)略意義的安排部署。2006年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見》，進(jìn)一步明確了做好高技能人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求。
推動高技能人才工作，部門聯(lián)動十分重要。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會保障部牽頭，財政、科技、國資、教育等部門參加，共同成立了高技能人才隊伍建設(shè)工作司（局）際協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對高技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動。各地也都相應(yīng)成立了高技能人才工作聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機制，共同推動高技能人才工作。一些大型國有企業(yè)和用人單位也將高技能人才隊伍建設(shè)納入人才強企戰(zhàn)略，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃。由此初步形成了黨委、政府高度重視，各部門配合聯(lián)動，行業(yè)、企業(yè)積極推進(jìn)、全社會共同參與的良好工作格局。
各地區(qū)各部門普遍制定了促進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)的政策，一些地方還建立了本地的高技能人才政府特貼制度，并在落戶、休假、醫(yī)療、住房等項政策上對高技能人才予以傾斜，高技能人才的經(jīng)濟地位和社會地位有了較大提升。北京市今年就專門出臺政策，讓12名高技能人才享受政府特殊津貼，較之2008年比重明顯加大，而全市各類人才中獲此殊榮的不過75人。江蘇常州市就把高技能人才隊伍建設(shè)納入“人才常州”工程，有效完善了高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、獎勵、資助等政策體系……在中央、地方的高度重視下，高技能人才成長的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。
發(fā)力培養(yǎng)
助推高技能人才盡快成長
2003年以來，各地各部門健全高技能人才培養(yǎng)體系，基本建立了以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。
加快高技能人才培養(yǎng)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用是首要。人力資源和社會保障部會同有關(guān)行業(yè)部門和大型企業(yè)集團(tuán)組織實施了國家高技能人才培訓(xùn)工程，加強培訓(xùn)示范基地建設(shè)，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。目前，我國依托高級技校、技師學(xué)院和一批大型企業(yè)集團(tuán)，已認(rèn)定287個高技能人才培養(yǎng)示范基地。同時，東部地區(qū)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過政府投入、社會籌集等多種渠道，建設(shè)了一批技術(shù)先進(jìn)、公益性、開放式的公共實訓(xùn)基地，面向勞動者提供職業(yè)技能實訓(xùn)和技能鑒定等公共服務(wù)。
促進(jìn)職工崗位成才，必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。幾年來，各類企業(yè)不斷建立健全職工培訓(xùn)制度，并按照規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，加強對職工的上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)職工立足本職，崗位成才。
實踐證明，校企合作是培養(yǎng)高技能人才的一條捷徑，這就離不開發(fā)揮技工院校的基礎(chǔ)作用。人力資源和社會保障部門鼓勵和引導(dǎo)技工院校加強與企業(yè)合作，實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)崗位實際需求的“零距離”銜接。同時，選擇部分技工院校開展理論教學(xué)與實習(xí)訓(xùn)練融通合一的“一體化”教學(xué)改革試點和通用職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練課程試驗工作，不斷提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，一批高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校緊貼市場需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。如今，全國技工院校畢業(yè)生平均就業(yè)率已達(dá)96％以上。
為提升高技能人才培養(yǎng)能力，有關(guān)部門還努力加強高技能人才基礎(chǔ)工作。譬如，通過實施高技能人才師資培訓(xùn)示范項目，在全國建立了十大專業(yè)類別的30個師資培訓(xùn)基地，每年組織500—600名技工院校骨干教師參加國家級培訓(xùn)。
考評激勵
促使高技能人才脫穎而出
北京市評選表彰30名高技能人才，中石化聘用185名技術(shù)能手為公司技能專家并提高其待遇，中國北車唐山軌道客車有限責(zé)任公司依托有絕技絕活的高技能人才建立“金藍(lán)領(lǐng)”工作室……近年來，各地紛紛建立健全高技能人才考核評價制度，暢通高技能人才成長通道。目前，我國已初步建立了以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并適應(yīng)不同技能人才群體特點的多元評價機制。
完善高技能人才使用和激勵機制，則從另一方面釋放著高技能人才的能量。2008年，國家將高技能人才納入享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼的范圍，首批400名高技能人才獲得了國務(wù)院政府特貼。一些地方紛紛建立高技能人才帶頭人制度。北京等10多個省市在企業(yè)關(guān)鍵崗位（工種）中積極推行“首席技師”、“首席員工”制度，發(fā)揮高技能人才在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和帶徒傳技等方面的重要作用。江蘇、湖南等地還設(shè)立首席技師工作室，對其承擔(dān)的技術(shù)攻關(guān)和技改創(chuàng)新等活動給予經(jīng)費支持。
而在對高技能人才激勵作用明顯的薪酬制度方面，國家也鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇相掛鉤的機制?，F(xiàn)在，一些國有大型企業(yè)已對高技能人才實行崗位績效工資加技能津貼的收入分配制度，對作出突出貢獻(xiàn)的還給予重獎，并運用股權(quán)分配辦法，進(jìn)行長效激勵。
不光給予高技能人才高薪酬，還掃除了他們的后顧之憂——實行社會保險傾斜政策。上海、重慶等省市在調(diào)整企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇時，對高級技師每人每月增加80—230元不等的養(yǎng)老金。
今年我國將開展2010年全國職業(yè)技能競賽系列活動、第三屆全國技工院校職業(yè)技能大賽、第十屆中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰、第二批中國高技能人才楷模評選等一系列職業(yè)技能競賽和表彰獎勵活動……不斷完善的高技能人才競賽選拔和表彰獎勵制度，也促使一大批高技能人才脫穎而出。（盛若蔚）
