新華社福州５月１８日電（記者 胡蘇）說起自家的山林地，性格內(nèi)向的梁柏安就像打開了話匣子：“今年木材市場行情還不錯，果樹苗木價格都漲了上來。估計一年忙到頭，林木收入能超過５萬塊錢。”
今年４０歲出頭的老梁是福建邵武水北鎮(zhèn)的一位普通林農(nóng)，也是集體林權(quán)制度改革的直接受益者之一。
自２００３年以來，林業(yè)大省福建在全國率先開展集體林權(quán)制度改革，通過分山到戶、林業(yè)貸款、林業(yè)保險等體制機制創(chuàng)新，激發(fā)林農(nóng)造林、護林積極性，既保障了森林資源增長，又促進了林農(nóng)收入的提高，為林業(yè)發(fā)展增添了強勁動力。
２００９年５月出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》要求，福建省要積極推進集體林權(quán)制度改革，提高林地保護和管理能力，加強森林資源的撫育更新，保持森林覆蓋率居全國前列。
《意見》出臺一年以來，福建省持續(xù)推進“生態(tài)文明”建設(shè)。２００９年底公布的第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，這個省森林覆蓋率由２００３年的６２．９６％上升至６３．１％，繼續(xù)保持森林覆蓋率“全國第一”。
林農(nóng)梁柏安家中有２００多畝林地。過去林地荒著沒人管，自從分山到戶之后，這２００多畝林子就成了老梁最大的依托。２００６年前后，老梁在山上種滿了果樹和竹木?！艾F(xiàn)如今，果樹到了收獲期，還有些杉木也成材了，拿到市場上一立方米能賣８００多塊錢！”梁柏安說。
記者從福建省林業(yè)廳了解到，集體林權(quán)制度改革落實了經(jīng)營主體，明晰了林業(yè)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民真正成了山林的主人，使“興林富農(nóng)”落到了實處。
為了化解林農(nóng)經(jīng)營風(fēng)險，福建省還在林改區(qū)推行林權(quán)抵押貸款和林業(yè)小額貸款，并于２００９年將森林火災(zāi)保險擴大到全省，實現(xiàn)了全?。保保祪|畝林地火災(zāi)險的“全覆蓋”。截至２００９年底，全省已累計發(fā)放各類林業(yè)貸款９０．６１億元，有效化解了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的資金難題。
通過林業(yè)體制和機制上的創(chuàng)新，福建省大大提高了林農(nóng)的造林、護林積極性。２００９年，全省完成造林綠化２５０．８萬畝，同比增長１６．４％，是１９９５年以來造林綠化面積最大的一年，也是連續(xù)第五年造林面積超過２００萬畝。今年１月至３月，全省已完成植樹造林總面積１５９．５萬畝，占全年總?cè)蝿?wù)的７２．４％。
福建省林業(yè)廳相關(guān)負責(zé)人指出，通過林權(quán)改革，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。農(nóng)民生活嘗甜頭，心里有盼頭，經(jīng)營的思路也更加活泛了。
為了提高林木經(jīng)營效益，不少林農(nóng)自發(fā)成立了林業(yè)合作社，走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。２００５年，福建南平桂林鄉(xiāng)槎口村村民黃顯林拿到林權(quán)證，前年又與７位同村村民合伙成立了林業(yè)合作社，共同經(jīng)營４０００多畝山林。
黃顯林告訴記者，搞合作社有兩大好處。一是大伙力氣擰成一股繩，經(jīng)營效益有保障。合作社跟本地一家家具公司簽了長期供貨合同，即使是２００８年下半年木材行情大跌，也沒遭受太大損失。二是生產(chǎn)規(guī)模擴大了，資金來源更有保障。４０００多畝地，每年光找人幫忙打藥、砍樹就需要雇１００多名工人。“合作社計劃今年還要以林權(quán)證作抵押，到銀行貸款進一步擴大種植規(guī)模。”
去年年底，黃顯林參加的合作社開始收獲部分木材和毛竹。他說：“金融危機過后，木材行情回暖，價格已經(jīng)漲回到２００８年的最高水平。估計今年合作社效益能比去年有所增加?！?/p>
隨著林地經(jīng)營效益的提高，林農(nóng)敢于投入、善于經(jīng)營，林地產(chǎn)出明顯增長。據(jù)第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，目前福建省人工林蓄積量１．９６億立方米，列全國第一位；人工喬木林年均每畝生長量達０．５３立方米，已大大超過了全國的平均生產(chǎn)水平。
