新疆著力“把民生大事辦好”讓各族群眾共享改革發(fā)展成果
廉租房建設(shè)、貧困農(nóng)戶危房改造、農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程、新建抗震房、免除學雜費、補助醫(yī)療費……2009年，新疆用于民生的支出達到創(chuàng)歷史紀錄的948.6億元，占一般預算支出的七成
目前新疆在建鐵路11條，并有多條即將開建，將為“新疆和西部的發(fā)展插上騰飛的鋼鐵翅膀”
中央援疆工作會議、全國19個省市代表團相繼赴疆考察……一系列“報春”信息告訴我們，新一輪援疆大幕正在開啟。有國家強力助推，新疆經(jīng)濟發(fā)展必將跨上一個新的臺階。
有外媒報道稱“新疆或成中國新的增長極”，對此，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢卻保持著慣有的清醒。連日來，在天山南北考察調(diào)研時他反復強調(diào)，“把民生大事辦好”，讓新疆各族群眾共享改革發(fā)展成果。
持續(xù)增長的民生投入
多年來，國家對這個國土面積最大的省區(qū)，一直給予著大力的支持。以交通建設(shè)為例，僅西部大開發(fā)十年，新疆交通系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資達850億元，先后開工和新建改造了烏魯木齊至奎屯、奎屯至霍爾果斯、托克遜至庫車、星星峽至吐魯番等高等級公路。目前，新疆全區(qū)公路通車總里程達14.9萬公里，初步形成以烏魯木齊市為中心，以國道干線為骨架，環(huán)繞兩大盆地，輻射地、州、市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)牧團場，東聯(lián)甘肅、青海，南接西藏，西出中亞、西亞國家，北達蒙古國的干支線結(jié)合的公路交通網(wǎng)。
一條條新建的公路成為新疆民眾的脫貧路、致富路、發(fā)展路。
在干旱少雨的南疆地區(qū)，長期以來“澇壩水”是當?shù)馗髯迦罕娚铒嬘盟闹饕獊碓?。新世紀以來，在中央財政的支持下，新疆累計解決了400多萬農(nóng)牧民的安全飲水問題。今后3年，新疆用于農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程的總投資將達32.42億元，解決463．17萬人的飲水安全。
這只是新疆民生工程的一個縮影。據(jù)案頭的一組數(shù)字顯示：2000年，新疆一般預算支出中用于民生的支出為37億元，占整個支出的40%；到2008年，一般預算支出中用于民生的支出已高達720億元，占一般預算支出的68.6%；2009年，用于民生的支出達到創(chuàng)歷史紀錄的948.6億元，占一般預算支出的70.3%。
這一筆筆“真金白銀”的投入，給新疆各族群眾帶來的是一樁樁看得見、摸得著的實惠。2009年，新疆14萬戶城市低收入家庭享受廉租房政策，3.6萬戶貧困農(nóng)戶危房改造完成，121萬人飲水安全和3.79萬無電人口用電問題得以解決；14.3萬戶農(nóng)村沼氣建設(shè)完成，新建抗震房、免除學雜費、補助醫(yī)療費……
“這個比例高于全國平均水平。過去，在民生領(lǐng)域很多我們想干干不成的，或者是根本不敢想象的，在今天都變成了現(xiàn)實?！弊灾螀^(qū)財政廳有關(guān)人士如是說。
實實在在的民生政策
民生如同一根扁擔，挑起的是穩(wěn)定和發(fā)展，而穩(wěn)定和發(fā)展的“筐”里只裝著一樣東西——“群眾利益”。
“給兒女們減輕負擔了！現(xiàn)在有本本呢，到銀行就能拿上，方便得很?！辈刈遄灾沃莺魣D壁縣二十里店鎮(zhèn)農(nóng)民胡玉花是新疆第一批參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民?，F(xiàn)在，她每個月都可以在附近的農(nóng)村信用社領(lǐng)到120元的養(yǎng)老保險金。
自去年12月底，新疆與全國同步開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點以來，全疆13個試點縣市已參保、繳費的農(nóng)牧民達37萬人，占應(yīng)保人數(shù)的32%，其中，12.4萬人已領(lǐng)取養(yǎng)老金2400多萬元。
新疆維吾爾自治區(qū)社會保險管理局副局長黃恒義算了一筆賬：“如果一家按兩位老人算，每個家庭可領(lǐng)到養(yǎng)老金400多元錢。在新疆，這400多元占到農(nóng)民人均收入的10%左右。”
“上學不交錢，還發(fā)飯菜票，解決了大問題。要不然，娃上學供不起?，F(xiàn)在政策好得很！”塔城市博孜達克農(nóng)場路南村村民王定泰說起“兩免一補”帶來的實惠，感激不已。
2003年至2005年，中央投入3億多元，率先實現(xiàn)了對新疆義務(wù)教育階段貧困家庭學生，實施免費提供教科書、免收學雜費和對寄宿家庭貧困學生提供生活費補助的“兩免一補”政策。如今在新疆，已有228萬名各族中小學生享受到了“兩免一補”政策。2006年，中央和新疆維吾爾自治區(qū)又撥款9億元，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的學雜費，使全疆所有貧困地區(qū)中小學生全部享受免費教育。
農(nóng)村合作醫(yī)療政策實施以來，國家和新疆維吾爾自治區(qū)已累計投資3.81億元，對全疆847所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，累計補償受益人次達1748.65萬人次。
抗震安居工程實施6年來，全疆已累計投入建設(shè)資金464億元，新建和改造抗震安居房227.7萬戶。從2004年到2009年期間，新疆共發(fā)生5級以上地震36次，抗震安居房無一間倒塌。
前所未有的民生關(guān)注
根據(jù)中央的決策部署，新一輪援疆戰(zhàn)略將把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，著力幫助各族民眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，力爭經(jīng)過5年努力，在重點項目上取得明顯成效；經(jīng)過10年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。
隨著19省市對口支援新疆前期調(diào)研的展開，一些援疆示范項目已經(jīng)陸續(xù)啟動。這些項目主要集中在抗震安居房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、醫(yī)院和學校建設(shè)等方面。北京市對口支援和田地區(qū)、新疆兵團農(nóng)十四師的5個示范項目已經(jīng)啟動。率團赴新疆調(diào)研的中央政治局委員、北京市委書記劉淇表示，北京市對口支援新疆，將堅持民生優(yōu)先的原則，把保障和改善民生作為重中之重，抓緊解決民眾熱切期盼、尤其是住房和公共服務(wù)方面的問題。
而對新疆發(fā)展具有更深遠意義的基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，中央也早已開始擘畫：就在去年，投資1400多億元的蘭新鐵路第二雙線開工建設(shè)，將終結(jié)新疆沒有高速鐵路的歷史，中國廣袤的西北地區(qū)將邁入高鐵新時代。烏魯木齊到北京的時間由40多個小時縮減為11個多小時；再與其他路網(wǎng)高鐵相連，烏魯木齊到上海將由目前的44個小時縮短為13個小時，15小時之內(nèi)可到廣州。目前新疆在建鐵路11條，并有多條即將開建，建設(shè)規(guī)模和速度在全國鐵路建設(shè)史上都絕無僅有。
到2020年，新疆路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將從目前的單一點線形成向東4條出疆通道，即蘭新線、哈臨線、青新線、新藏線；向西4條出境通道，即蘭新線西段、精伊霍鐵路、中吉鐵路、中巴鐵路；區(qū)內(nèi)4個環(huán)線，即環(huán)塔里木盆地、準噶爾盆地、天山北坡、吐魯番盆地的新疆鐵路主要干線網(wǎng)。有人形容：“新疆和西部的發(fā)展插上了騰飛的鋼鐵翅膀?！?/p>
隨著中央新疆工作座談會的召開，國家將出臺一系列實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大決策部署，新疆各族人民的生活必將越來越好。(記者 戴嵐)
