今天,5月14日,玉樹地震整整一個(gè)月。一個(gè)月前,4月14日,青海玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級(jí)大地震。安寧祥和的高原腹地,瞬間陷入悲愴與困厄。
一切都突如其來,一切都猝不及防。一切又都高速運(yùn)轉(zhuǎn),有力有序有效。
就在兩天前,汶川大地震兩周年紀(jì)念日,再次讓我們的思緒回到2008年5月12日。同樣的地動(dòng)山搖,同樣的眾志成城。
“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??!睆你氪ǖ接駱洌瑑纱螢?zāi)難磨礪中國(guó),也賦予這個(gè)國(guó)家前行的精神和力量。
一個(gè)國(guó)家的真正財(cái)富是它的全體公民。從汶川到玉樹,圍繞生命展開的故事,彰顯一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家對(duì)人民生命的尊重
前行路上,災(zāi)難不期而遇。從汶川到玉樹,難忘的不僅有山崩地裂后的愴然,不僅有失去同胞后的哀慟,還有讓人眼噙淚水、給人力量的話語(yǔ):“把搶救人的生命擺在第一位”,“在這一困難時(shí)刻,我需要盡快趕回國(guó)內(nèi),同我國(guó)人民在一起”,“只要有一絲希望,就要盡百分努力,堅(jiān)持下去,決不放棄”……
熟悉的情景,熟悉的話語(yǔ)。兩年前,在汶川地震災(zāi)區(qū)看到聽到;兩年中,在恢復(fù)重建的工地上看到聽到。如今,又在玉樹響起。
以人為本,生命至上。黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策、緊急部署,將救人擺在抗震救災(zāi)工作首要位置。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有的提前結(jié)束在國(guó)外的訪問回國(guó),有的推遲出國(guó)訪問,第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)。
以人為本,生命至上。生死關(guān)頭,共產(chǎn)黨員舍生忘死,挺身而出。
地震中,青海省玉樹縣加吉娘生態(tài)移民社區(qū)黨支部書記土丁朋措失去2名親人,4名親人身受重傷,但他顧不得照顧親人,第一時(shí)間升起黨旗組織自救,從死神手中奪回43個(gè)生命。
生命高于一切,爭(zhēng)分奪秒救人。子弟兵再一次緊急出征。
地震發(fā)生僅10分鐘,玉樹軍分區(qū)、武警玉樹州支隊(duì)就率先開始生命救援。同時(shí),一支支勁旅從全國(guó)各地火速出發(fā),挺進(jìn)災(zāi)區(qū)。在玉樹州民族綜合學(xué)校救災(zāi)點(diǎn)上,玉樹軍分區(qū)司令員吳勇帶領(lǐng)官兵用鐵鍬、鎬頭和雙手營(yíng)救受災(zāi)群眾,在隨時(shí)可能倒塌的建筑旁經(jīng)過5個(gè)小時(shí)苦苦搜尋,10名學(xué)生成功獲救。
生命高于一切,爭(zhēng)分奪秒救人。那些日夜堅(jiān)守在手術(shù)臺(tái)邊的白衣天使們,那些沒日沒夜為搶通路、搶通電、搶通水而勞碌的人們,在危難時(shí)擔(dān)起重托。
地震發(fā)生后,青海大學(xué)附屬醫(yī)院迅速組建救援醫(yī)療隊(duì),以最快速度趕赴災(zāi)區(qū)。救災(zāi)隊(duì)中有一名玉樹籍藏族護(hù)士多杰旦周,地震奪去了他的母親和弟弟。隊(duì)員們讓他回家去見親人最后一面,可他哽咽著說:“親人已經(jīng)停止了呼吸,我回去除了悲痛,根本挽救不了他們的生命。我要盡我所能搶救傷員,多挽救一個(gè)生命就是對(duì)遇難親人最好的慰藉?!?/p>
在一起,人民有了主心骨;在一起,戰(zhàn)勝災(zāi)難有了力量;在一起,就能創(chuàng)造奇跡。
兩年前,在汶川地震災(zāi)區(qū),即使在超過黃金救援72小時(shí)之后,生命的奇跡也一直在上演,84017名群眾被從廢墟中搶救出來,149萬名被困群眾得到解救,430多萬名傷病員得到及時(shí)救治。
一個(gè)月前,在玉樹,我們同樣見證了生命奇跡。15日13時(shí)40分,玉樹震后30小時(shí),一個(gè)年僅5歲的藏族小姑娘阿妞卓瑪被從廢墟中安然無恙地救出;4月19日17時(shí),玉樹震后129小時(shí),結(jié)古鎮(zhèn)西航村藏族婦女日土奇跡般生還。
一個(gè)國(guó)家的真正財(cái)富是它的全體公民。兩次哀悼日活動(dòng),國(guó)旗為國(guó)民而降下,汽笛為同胞而哀鳴。降下的是國(guó)旗,托起的是生命的尊嚴(yán)。
從汶川到玉樹,圍繞生命展開的故事,彰顯一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家對(duì)人民生命的尊重。
兩次災(zāi)難磨礪,兩次挑戰(zhàn)激發(fā),中國(guó)積累了應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)大力量
5月12日這天,各地不約而同選擇用防震演練的方式銘記兩年前的災(zāi)難。這一天,也是第二個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”。
點(diǎn)滴往事,不應(yīng)忘記:兩年前,四川安縣桑棗中學(xué)2000多名師生從教學(xué)樓中有組織地撤出,無一傷亡;一個(gè)月前,玉樹地震發(fā)生時(shí),玉樹縣第一民族中學(xué)5名老師和880名學(xué)生全部躲過了這場(chǎng)劫難……平日里不起眼的防災(zāi)演練竟能在突發(fā)的災(zāi)難中托起生命的希望。
在災(zāi)后的玉樹,人們常提起一個(gè)倉(cāng)庫(kù)和1000頂帳篷的故事。
倉(cāng)庫(kù),那是青海省民政廳在玉樹設(shè)有一個(gè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù);帳篷,是這里儲(chǔ)備的1000頂帳篷。地震之后,第一時(shí)間,就是這倉(cāng)庫(kù)中的1000多頂帳篷被用來搭建臨時(shí)指揮部、安置中小學(xué)生、安置傷病員。
震前的一年,青海省政府決定在青南易災(zāi)地區(qū)建設(shè)州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。到2009年年底,玉樹藏族自治州已全面完成10所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)。正是這些儲(chǔ)備,危急時(shí)發(fā)揮了極其重要的作用。
不僅是玉樹,這種物資儲(chǔ)備的制度在全國(guó)很多地方已經(jīng)陸續(xù)建立;不僅是物資的儲(chǔ)備,幾年來,經(jīng)由法律、制度、機(jī)制、技術(shù)等諸多環(huán)節(jié),中國(guó)積累了應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)大力量。
2003年非典疫情暴發(fā),危機(jī)磨礪著中國(guó),挑戰(zhàn)激發(fā)著中國(guó)——科學(xué)發(fā)展觀由此提出。
發(fā)展,不單是尋常日子里春和景明的山水畫卷,更是風(fēng)雨中護(hù)佑安康的堅(jiān)強(qiáng)臂膀。幾年來,中國(guó)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,強(qiáng)化了以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)為目的的應(yīng)急管理體系,整個(gè)國(guó)家的應(yīng)急能力大大提升。
2004年3月,國(guó)務(wù)院在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中提出,建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,妥善處理各種突發(fā)事件。
“健全體制、明確責(zé)任,居安思危、預(yù)防為主,強(qiáng)化法治、依靠科技,協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng),加強(qiáng)基層、全民參與?!?005年國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理工作會(huì)議,繪就了提升應(yīng)急管理能力的線路圖。
“以人為本,減少危害”,這是2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的首要原則。以這份預(yù)案為核心,又出臺(tái)25件國(guó)務(wù)院專項(xiàng)預(yù)案、80件國(guó)務(wù)院部門預(yù)案和31個(gè)省區(qū)市總體預(yù)案,我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。
突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急信息報(bào)告發(fā)布、應(yīng)急決策和指揮、應(yīng)急響應(yīng)、公眾溝通與動(dòng)員、應(yīng)急保障、恢復(fù)與重建、以及國(guó)際合作等機(jī)制逐漸建立。同時(shí),從國(guó)家到地方普遍建立起各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。
2007年,立法機(jī)關(guān)制訂了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。這是新中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性基本法律。在汶川大地震之后,2008年,對(duì)照汶川大地震中的經(jīng)驗(yàn),立法機(jī)關(guān)對(duì)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》作了全面的修訂,還特別選擇在2009年5月12日汶川特大地震一周年那天正式實(shí)施。
中國(guó)政法大學(xué)教授王敬波說,這些法律的制定和修改旨在預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,完善了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,尤其是地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的法制保障。
與此同時(shí),應(yīng)急技術(shù)裝備不斷更新,成為救災(zāi)利器。
在玉樹地震中,我國(guó)首個(gè)自主研發(fā)的具有世界先進(jìn)水平的測(cè)圖系統(tǒng),投入救災(zāi)行動(dòng);中央氣象臺(tái)推出“公路交通天氣實(shí)況圖”,服務(wù)抗震救災(zāi);中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)用生命探測(cè)儀,搜尋廢墟下的幸存者;第二炮兵部隊(duì)拿出精心研制的專利制氧設(shè)備,搶救危重災(zāi)民。
武漢理工大學(xué)危機(jī)與災(zāi)害研究中心常務(wù)副主任宋英華認(rèn)為,從2008年汶川大地震到今年青海玉樹地震,可以清晰地看到在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中,應(yīng)急預(yù)案日臻完善,在應(yīng)急體制、機(jī)制、法制、技術(shù)和輿情等方面逐步健全、穩(wěn)步發(fā)展,建立了一套行之有效的國(guó)家應(yīng)急管理體系。
災(zāi)后重建,同樣前行在科學(xué)發(fā)展的軌道上。
在汶川大地震發(fā)生不到一個(gè)月,國(guó)務(wù)院就出臺(tái)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,明確規(guī)定汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的方針和原則。創(chuàng)造了政府立法速度的新紀(jì)錄。
2009年初春,黨中央、國(guó)務(wù)院提出恢復(fù)重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年完成”。兩年,汶川大地震災(zāi)后重建工作交上了“人民滿意的壯麗答卷”: 四川地震災(zāi)區(qū)的25萬余戶城鎮(zhèn)住房基本完成重建,災(zāi)區(qū)納入國(guó)家重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目已開工97%。
在玉樹,地震發(fā)生幾天后,由多個(gè)領(lǐng)域?qū)<医M成的專家組就緊急趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估:地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后生態(tài)修復(fù)調(diào)查評(píng)估、資源環(huán)境承載能力。同時(shí),為重建規(guī)劃作準(zhǔn)備?!吧鷳B(tài)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,保護(hù)與發(fā)展并重”成為貫穿整個(gè)災(zāi)后重建全過程的原則。
人們不會(huì)懷疑,災(zāi)后重建,玉樹仍將續(xù)寫傳奇。
自信、開放、寬容,世界認(rèn)識(shí)了不一樣的中國(guó)
從汶川到玉樹,多少人瞬間選擇把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己,多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空,多少老師用身軀為學(xué)生擋住死神的威脅,多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰(zhàn)在第一線。這一切,無不閃耀著人性的光輝。
忘不了,當(dāng)年不滿10歲的小學(xué)生林浩,身為班長(zhǎng)的他在廢墟下組織同學(xué)們唱歌來鼓舞士氣,忍著傷痛將同學(xué)背出廢墟。
忘不了,今年也只有10歲的小學(xué)生才仁旦周,就獨(dú)自來到志愿者報(bào)名點(diǎn),成為一名年齡最小的志愿者,幫護(hù)士拿東西,給醫(yī)生當(dāng)翻譯,為傷員唱起歌。
兩年前,在汶川地震災(zāi)區(qū),唐山13勇士的身影閃現(xiàn),今年他們又馳援玉樹。與他們并肩的,是來自什邡的救援隊(duì),來自阿壩藏族羌族自治州的醫(yī)療組,來自石渠的志愿者……他們?cè)谟眯袆?dòng)踐行著一個(gè)諾言:“我們感受過幫助的溫暖,就要用自己的行動(dòng)幫助每一個(gè)需要幫助的同胞?!?/p>
經(jīng)由血脈傳承,自強(qiáng)不息的基因傳承至今;經(jīng)由災(zāi)難磨礪,民族精神中注入新的時(shí)代光輝。
“這里的人民不僅懂得如何哀悼,而且懂得如何給予?!便氪ù蟮卣鸷?,美國(guó)《時(shí)代》周刊慨嘆:中國(guó)原來是這樣!這個(gè)國(guó)家展現(xiàn)出一幅充滿悲憫的畫面,千百萬的中國(guó)人排起長(zhǎng)隊(duì),捐出錢、食品和衣物。通往災(zāi)區(qū)的道路上擠滿了私家車,上面掛著寫著“抗震救災(zāi)”、“一方有難、八方支援”字樣的條幅。中國(guó)的 “公民精神”并未缺失。
在玉樹地震后,眾多的志愿者和社會(huì)組織同樣行動(dòng)了起來,而且他們的努力更加理性、更加有序。面對(duì)玉樹災(zāi)區(qū)的特殊環(huán)境,志愿者們自發(fā)呼吁:“理性馳援,按照政府的統(tǒng)一指揮,做力所能及的工作?!?/p>
國(guó)家的力量和公民的力量融合在了一起。
有西方媒體認(rèn)為,人們對(duì)普通中國(guó)人更有信心了,可以信任他們擁有建立一個(gè)更具美德的社會(huì)的能力和責(zé)任感。
兩年來,這一切世界多次見證。從北京奧運(yùn)會(huì)到上海世博會(huì),從“鳥巢一代”到“海寶一代”,以志愿者行動(dòng)所承載起的公民意識(shí)正在改變著某些人的“刻板印象”,也在改變著我們自己。
從汶川到玉樹,新聞報(bào)道更加開放,信息發(fā)布更加透明。第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)公布災(zāi)情,包括境外記者在內(nèi)的新聞工作者可以在災(zāi)區(qū)不受限制進(jìn)行采訪。一位網(wǎng)民因此深有感慨地說:“這一次真相跑到了謠言和恐慌前面,政府學(xué)會(huì)了與謠言賽跑?!?/p>
電視屏幕上、報(bào)紙版面上,網(wǎng)絡(luò)論壇上,中國(guó)人的表達(dá)似乎發(fā)生了變化。
我們看到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與災(zāi)區(qū)的兒童依偎、鼓勁。
我們看到了領(lǐng)導(dǎo)人的落淚,以及他們與廢墟邊漢子額頭相貼的動(dòng)人場(chǎng)面。
我們更為無數(shù)普通人真切、樸實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)的話語(yǔ)與畫面感動(dòng)。
這一切,背后是面對(duì)世界的自信、開放與寬容。
這一切,珍藏在記憶,也融入了心靈。(記者 丁偉 王建新 劉曉鵬 郅振璞)
97.3億元“特殊黨費(fèi)”用到了哪里?
——中組部詳解“特殊黨費(fèi)”使用情況
新華社北京5月12日電(記者 魏武)中央組織部部務(wù)委員傅思和12日在新聞發(fā)布會(huì)上說,支援汶川地震災(zāi)區(qū)的97.3億元“特殊黨費(fèi)”援建項(xiàng)目進(jìn)展順利,已重建農(nóng)房136.5萬戶,中小學(xué)37所,衛(wèi)生院等168?jìng)€(gè)。援建工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔,效益顯著。
根據(jù)報(bào)中央批準(zhǔn)后確定的分配方案和使用方向,4550多萬名共產(chǎn)黨員交納的97.3億元“特殊黨費(fèi)”分配給四川80.3億元,甘肅10億元,陜西5億元,重慶1億元,云南1億元。 詳細(xì)內(nèi)容>>>
人民滿意的壯麗答卷——寫在汶川特大地震兩周年之際
一磚一瓦,重筑災(zāi)后家園;一鋤一犁,耕耘新的生活。
攜手走過兩年,汶川特大地震災(zāi)區(qū)10多萬平方公里土地上,發(fā)生了翻天覆地的變化。
這是一場(chǎng)脫胎換骨的恢復(fù)重建,這是一場(chǎng)強(qiáng)身健體的發(fā)展洗禮——
一座座嶄新的城鎮(zhèn)村莊、一個(gè)個(gè)可愛家園在廢墟上拔地而起;
投資熱土,百花齊放滿眼春,區(qū)域路網(wǎng),東西南北全貫通;
北川新縣城、汶川映秀鎮(zhèn),集中體現(xiàn)了先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和建設(shè)水平; 詳細(xì)內(nèi)容>>>
創(chuàng)造人間奇跡的偉大力量
——汶川地震災(zāi)后重建啟示錄
新華社成都5月11日電 一闕壯闊豪邁的史詩(shī),在世人眼前展開。僅僅兩年時(shí)間,當(dāng)我們?cè)俣葋淼姐氪ǖ卣馂?zāi)區(qū),這個(gè)人們記憶中山河破碎的悲傷之地,已浴火重生,發(fā)生了翻天覆地的變化。
如果不是親眼所見,很難相信這一切。
北川老縣城:遍地的瓦礫、傾斜的樓房、崩塌的山體,一片寂靜。
23公里外的安昌河畔,北川新縣城:37米多高的北川新縣城第一高建筑羌族碉樓已經(jīng)封頂,靜靜地俯視著腳下已經(jīng)竣工的3000多套安居房。這個(gè)月,老縣城1萬多居民將告別板房喜遷新居。 詳細(xì)內(nèi)容>>>