四川地震災(zāi)區(qū)對(duì)口支援工作成效顯著
新華社成都５月１２日電（記者楊三軍、曹妍）記者從１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后重建新聞發(fā)布會(huì)上了解到，截至目前，１８個(gè)對(duì)口支援省（市）已確定對(duì)口支援項(xiàng)目３４７２個(gè)，已開工項(xiàng)目和建成項(xiàng)目，分別占已確定項(xiàng)目的９８．７％和７３．７％；對(duì)口支援資金７７２．３億元，已完成投資５８７．４億元，占總投資的７６．１％。
各對(duì)口支援省（市）把自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，與災(zāi)區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，幫助災(zāi)區(qū)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，規(guī)劃啟動(dòng)和建設(shè)了２１個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵(lì)本省（市）企業(yè)參與災(zāi)后恢復(fù)重建，目前簽訂投資協(xié)議６９５個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目４５３個(gè)、落實(shí)資金１７４億元。
在項(xiàng)目安排上，各對(duì)口支援省（市）充分尊重災(zāi)區(qū)需要，科學(xué)選擇項(xiàng)目，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目，既幫助災(zāi)區(qū)解決了當(dāng)前急需解決的問題，又為當(dāng)?shù)亟窈蠹涌彀l(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)口支援?。ㄊ校┻€充分發(fā)揮科教、人才、技術(shù)優(yōu)勢，為災(zāi)區(qū)提供多種形式的智力支持。累計(jì)派出１０余萬名援建人員，支醫(yī)、支教、支警１．６萬人，組織培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生、項(xiàng)目管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的急需人才４．３萬余人。同時(shí)，一批災(zāi)區(qū)干部到援建?。ㄊ校炻殞W(xué)習(xí)鍛煉，為災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)鍛煉了人才隊(duì)伍。
香港、澳門特區(qū)政府和港澳同胞高度關(guān)注四川災(zāi)后恢復(fù)重建工作，給予了大量援助。截至目前，港、澳特區(qū)政府共援助四川災(zāi)區(qū)２０２個(gè)項(xiàng)目，總投資１１６．９億元，其中援助資金１０５．５億元；已開工援建項(xiàng)目１０５個(gè)，完工４個(gè)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，四川嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定操作，確保每一個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量順利推進(jìn)。
四川采取多項(xiàng)措施推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)
新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）針對(duì)汶川地震致使災(zāi)區(qū)貧困面擴(kuò)大、因?yàn)?zāi)返貧人口增加的實(shí)際，四川省通過安排扶貧資金、編制專項(xiàng)規(guī)劃、掛點(diǎn)幫扶等措施，著力推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)的扶貧開發(fā)工作。
記者從１２日四川省政府召開的汶川地震兩周年災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會(huì)上了解到，四川在震后編制了《貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，將極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣２５１６個(gè)貧困村納入國家、省《汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》，通過災(zāi)后重建改變貧困落后面貌。
據(jù)四川省民政廳廳長黃明全介紹，截至目前，全省共到位中央基金１４．３６億元，幫扶貧困村１４３６個(gè)。２００９年安排專項(xiàng)扶貧資金５．７６億元，在６個(gè)重災(zāi)市（州）開展新村、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、村道、沼氣扶貧工程和大骨節(jié)病防治等工作。同時(shí)，四川與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等合作，開展了５４個(gè)貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)。
四川還在地震災(zāi)區(qū)廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，由省領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)）并確定一個(gè)聯(lián)系村進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶；各市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和省、市（州）各部門領(lǐng)導(dǎo)，分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并確定一個(gè)聯(lián)系村進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶，每個(gè)部門分別確定１至２個(gè)村作為幫扶村；省、市、縣直部門有幫扶能力的干部職工結(jié)對(duì)幫助困難家庭，以此加快災(zāi)區(qū)貧困村和貧困農(nóng)戶的脫貧致富步伐。
四川加強(qiáng)災(zāi)后重建資金監(jiān)管 目前未發(fā)現(xiàn)大的問題
新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）汶川地震發(fā)生兩年來，四川省共籌集災(zāi)后重建資金４０００多億元。在資金使用過程中，四川實(shí)行同步檢查，同步審計(jì)，全過程監(jiān)管，目前各項(xiàng)工作總體規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。
記者從１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會(huì)上了解到，在重建資金籌集上，中央安排財(cái)政恢復(fù)重建基金２２０３億元，同時(shí)下?lián)芩拇ㄊ√厥恻h費(fèi)８０億元；四川省級(jí)財(cái)政三年安排重建基金２７０億元；１８個(gè)對(duì)口援建省市支援資金７７２億元，香港、澳門特區(qū)政府援助資金１０５億元；四川省接收的捐贈(zèng)資金２０１．９億元；由財(cái)政部提供的國外優(yōu)惠緊急貸款８０億元。
此外，四川地震災(zāi)區(qū)市、縣財(cái)政也籌集了大量重建資金；四川省各級(jí)財(cái)政也通過壓縮公用經(jīng)費(fèi)、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、集中財(cái)力增量、整合專項(xiàng)資金等多種辦法籌集重建資金。
對(duì)于來自國內(nèi)外的捐贈(zèng)資金，四川省按照“體現(xiàn)意愿、遵循規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則嚴(yán)格使用，對(duì)有明確意向的捐贈(zèng)，按照捐贈(zèng)人意向優(yōu)先安排認(rèn)建、認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目；對(duì)非定向捐贈(zèng)資金，全部納入省、市、縣災(zāi)后重建資金，統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建項(xiàng)目。
為加強(qiáng)重建資金的監(jiān)督管理，四川省從項(xiàng)目、資金的下達(dá)開始，監(jiān)管工作同步進(jìn)入，同步檢查，同步審計(jì)，全過程監(jiān)管，并堅(jiān)持把監(jiān)督重心向基層傾斜，做到監(jiān)督到縣鄉(xiāng)、覆蓋到村社。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保大額資金、重大項(xiàng)目同時(shí)接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門、上級(jí)派駐監(jiān)督組、社會(huì)監(jiān)督員和群眾的多重監(jiān)督。
同時(shí)，四川通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付、物資采購等方面的公開公示工作，增強(qiáng)項(xiàng)目管理、資金使用的透明度，特別是在新聞媒體上公示捐贈(zèng)資金的來源、去向。
此外，四川針對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作特點(diǎn)，制定了災(zāi)后恢復(fù)重建資金、抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督辦法等一系列規(guī)章制度，并健全審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)城鄉(xiāng)住房災(zāi)后恢復(fù)重建、港澳援助四川災(zāi)后重建項(xiàng)目等開展專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。
截至目前，四川省災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用、項(xiàng)目管理總體規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。
四川災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利 民生項(xiàng)目推進(jìn)最快
新華社成都５月１２日電（記者楊三軍、曹妍）記者從１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后重建新聞發(fā)布會(huì)上了解到，截至４月底，四川省納入《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的２９７０４個(gè)項(xiàng)目，已開工２８８８６個(gè)，占９７．２％，已完工２３２３２個(gè)，占７８．２％；已完成投資６７８７．５億元，占概算投資的７２．３％。
在各項(xiàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目中民生項(xiàng)目進(jìn)展最快。截至目前，四川災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建已基本完成，城鎮(zhèn)居民住房已完工２１．６萬戶，占重建任務(wù)的８４．２％；規(guī)劃重建的３００２所學(xué)校已有３０００所開工建設(shè)，完工２５８５所；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開工１９０５個(gè)，完工１２１２個(gè)。
因?yàn)?zāi)損毀基礎(chǔ)設(shè)施重建進(jìn)展順利。四川堅(jiān)持恢復(fù)功能與發(fā)展提高相結(jié)合，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，已累計(jì)開工交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目１３６７個(gè)，占重建任務(wù)的９９．４％。災(zāi)區(qū)６條高速公路全部開工，８８條國省干道和重要干線已完工４３條，恢復(fù)修建農(nóng)村公路２．５萬余公里。
災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建取得重大突破。四川３８個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)恢復(fù)重建全部開工，其中完工５個(gè)，其他３３個(gè)正在加快推進(jìn)。備受關(guān)注的北川新縣城重建，立足于充分體現(xiàn)羌族文化，重建工作全面展開，山東省援建的６０個(gè)項(xiàng)目等已全部開工建設(shè)；青川縣城、汶川縣城等嚴(yán)重受損城鎮(zhèn)，正按新的規(guī)劃加快推進(jìn)重建工作，已基本形成框架，基本完善城鎮(zhèn)功能，呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)再生性跨越。四川堅(jiān)持抓重建就是抓發(fā)展的理念，把產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)自身發(fā)展能力。列入國家災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的工業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目已開工３０５６個(gè)，其中竣工投產(chǎn)２４２９個(gè)。災(zāi)區(qū)受損規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)９９．１％，東汽、阿壩鋁廠等重點(diǎn)骨干企業(yè)迅速恢復(fù)崛起，災(zāi)區(qū)工業(yè)產(chǎn)能總體恢復(fù)到震前水平。
四川多策并舉幫扶災(zāi)區(qū)特殊困難群體
新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）汶川地震發(fā)生后，四川采取各種措施，對(duì)“三孤”人員、因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民進(jìn)行妥善安置，為特困戶提供生活補(bǔ)助金，并對(duì)困難農(nóng)戶住房重建提供資金支持，千方百計(jì)幫助特殊困難群體過上美好新生活。
記者從四川省政府１２日舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會(huì)上了解到，對(duì)因地震造成的１４４９名“三孤”人員（孤老、孤兒和孤殘），四川省在前期應(yīng)急救助、臨時(shí)救助的基礎(chǔ)上，分別將其納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和臨時(shí)生活困難救助等制度性安排，構(gòu)建救助長效機(jī)制。
對(duì)因地震失地的農(nóng)民，四川省按照“就地、就近、分散安置”的原則，通過返鄉(xiāng)就地就近安置、市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）安置和省內(nèi)跨市（州）安置的次第安置方式，全部在四川省內(nèi)得到妥善安置。其中，９９．７％的失地群眾共計(jì)５４３５２戶、１９１３４０人實(shí)現(xiàn)市（州）內(nèi)安置；按照農(nóng)民自愿申請、政府幫扶、統(tǒng)籌安排的原則，青川縣１４０戶及汶川縣１４５戶共計(jì)１２０２人搬遷到邛崍市南寶山農(nóng)場。
為解決災(zāi)區(qū)群眾建設(shè)城鄉(xiāng)住房的資金難題，兩年來四川省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放１４９．２億貸款，支持了６３．３萬戶農(nóng)戶住房重建；累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民住房貸款１５５．８億元，幫助９．８８萬戶城鎮(zhèn)居民重建住房。
為幫助經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶重建住房，四川省開展農(nóng)村住房重建“百日攻堅(jiān)活動(dòng)”，采取“一對(duì)一”幫扶、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫建等措施，特別是著力解決特困群眾的農(nóng)房重建貸款問題，同時(shí)四川省政府專門設(shè)立了４０億元貸款擔(dān)?；?，使８．８萬戶特困農(nóng)戶通過貸款順利建房。
在四川５１個(gè)重災(zāi)縣中，因震災(zāi)導(dǎo)致主要?jiǎng)趧?dòng)力遇難或傷殘且無生活來源的特困戶，繼續(xù)享受低保和五保的基礎(chǔ)上，從２００９年１１月起至２０１０年３月止，四川省對(duì)每戶每月給予４５０元生活補(bǔ)助金，用于購置生活設(shè)施和必備用品，幫助他們渡過難關(guān)。
四川地震災(zāi)區(qū)逾１５７萬群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)
新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）汶川地震兩年來，四川省在災(zāi)后重建中把促進(jìn)就業(yè)擺在重要地位，目前已通過各種措施幫助１５７．６萬受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，真正使他們能夠安居樂業(yè)。
在１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后重建新聞發(fā)布會(huì)，省政府秘書長于偉說，就業(yè)是民生之本，四川在震后制定實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障的特殊政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，確保災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)有門路、收入有來源、生活有保障。其中，僅通過開發(fā)公益性崗位就幫助２１．９萬群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四川還與對(duì)口援建?。ㄊ校┖炗喚蜆I(yè)援助協(xié)議，通過異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和項(xiàng)目吸納，幫助１６．７萬災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)。采取稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等措施，四川在去年為災(zāi)區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款１．２億元，扶持了一大批災(zāi)區(qū)群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
另外，四川通過降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等措施，對(duì)災(zāi)區(qū)困難企業(yè)減繳、緩繳社保費(fèi)共３３億元；對(duì)暫時(shí)失去崗位的災(zāi)區(qū)企業(yè)職工，進(jìn)行失業(yè)預(yù)登記，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，穩(wěn)定了１３萬多災(zāi)區(qū)職工就業(yè)。
９７．３億元“特殊黨費(fèi)”用到了哪里？
——中組部詳解“特殊黨費(fèi)”使用情況
新華社北京５月１２日電（記者 魏武）中央組織部部務(wù)委員傅思和１２日在新聞發(fā)布會(huì)上說，支援汶川地震災(zāi)區(qū)的９７．３億元“特殊黨費(fèi)”援建項(xiàng)目進(jìn)展順利，已重建農(nóng)房１３６．５萬戶，中小學(xué)３７所，衛(wèi)生院等１６８個(gè)。援建工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔，效益顯著。
根據(jù)報(bào)中央批準(zhǔn)后確定的分配方案和使用方向，４５５０多萬名共產(chǎn)黨員交納的９７．３億元“特殊黨費(fèi)”分配給四川８０．３億元，甘肅１０億元，陜西５億元，重慶１億元，云南１億元。 詳細(xì)內(nèi)容>>>
人民滿意的壯麗答卷
——寫在汶川特大地震兩周年之際
一磚一瓦，重筑災(zāi)后家園；一鋤一犁，耕耘新的生活。
攜手走過兩年，汶川特大地震災(zāi)區(qū)10多萬平方公里土地上，發(fā)生了翻天覆地的變化。
這是一場脫胎換骨的恢復(fù)重建，這是一場強(qiáng)身健體的發(fā)展洗禮——
一座座嶄新的城鎮(zhèn)村莊、一個(gè)個(gè)可愛家園在廢墟上拔地而起；
投資熱土，百花齊放滿眼春，區(qū)域路網(wǎng)，東西南北全貫通；
北川新縣城、汶川映秀鎮(zhèn)，集中體現(xiàn)了先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和建設(shè)水平； 詳細(xì)內(nèi)容>>>
創(chuàng)造人間奇跡的偉大力量
——汶川地震災(zāi)后重建啟示錄
新華社成都５月１１日電 一闕壯闊豪邁的史詩，在世人眼前展開。僅僅兩年時(shí)間，當(dāng)我們再度來到汶川地震災(zāi)區(qū)，這個(gè)人們記憶中山河破碎的悲傷之地，已浴火重生，發(fā)生了翻天覆地的變化。
如果不是親眼所見，很難相信這一切。
北川老縣城：遍地的瓦礫、傾斜的樓房、崩塌的山體，一片寂靜。
２３公里外的安昌河畔，北川新縣城：３７米多高的北川新縣城第一高建筑羌族碉樓已經(jīng)封頂，靜靜地俯視著腳下已經(jīng)竣工的３０００多套安居房。這個(gè)月，老縣城１萬多居民將告別板房喜遷新居。 詳細(xì)內(nèi)容>>>
