引人注目的寶鋼湛江項(xiàng)目有了新進(jìn)展，寶鋼整合廣鋼、韶鋼即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組的階段。而前提是淘汰廣東省內(nèi)１５００萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能。寶鋼集團(tuán)副總經(jīng)理、廣東鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理趙昆１０日說(shuō)，重組后的廣鋼將實(shí)施環(huán)保遷建，在湛江東海島建設(shè)年產(chǎn)５００萬(wàn)噸精品鋼鐵基地，目標(biāo)市場(chǎng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)南方市場(chǎng)和東盟地區(qū)，產(chǎn)品定位于高檔碳鋼板材。
“鐵腕”淘汰落后產(chǎn)能
廣東是鋼鐵消耗大省，卻是鋼鐵產(chǎn)量小省，鋼鐵產(chǎn)能僅占全國(guó)4%。因?yàn)殇摬墓┎粦?yīng)求，各地小鋼鐵廠一哄而上，呈現(xiàn)“一小二散三差”狀態(tài)。全省近3000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，一半以上工藝落后、污染嚴(yán)重、模式粗放，給當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境、生活造成極大壓力。
2008年下半年，國(guó)際金融危機(jī)“颶風(fēng)”襲擊，保增長(zhǎng)、保就業(yè)成當(dāng)務(wù)之急，“三小”企業(yè)紛紛借勢(shì)死灰復(fù)燃。但是，廣東上先進(jìn)產(chǎn)能的決心不變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不停，頂住多方壓力，冷靜地提出“保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合”，“壯士斷腕，順勢(shì)而為”，“十一五”期間必須關(guān)停、淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸。
中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“千萬(wàn)不要因?yàn)橐Ｔ鲩L(zhǎng)、保速度，不管什么項(xiàng)目都上。盲目挽救落后的生產(chǎn)能力，無(wú)異于飲鴆止渴！”
廣東再出重拳，采取行政手段，加速淘汰“小鋼鐵”。全省各地如實(shí)上報(bào)淘汰企業(yè)目錄，省政府派人督促現(xiàn)場(chǎng)拆除。同時(shí)將淘汰“小鋼鐵”列入節(jié)能減排政績(jī)考核，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)停產(chǎn)處罰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核則“一票否決”。省長(zhǎng)黃華華親自與21個(gè)地市領(lǐng)導(dǎo)簽訂“軍令狀”：“無(wú)論困難有多大，任務(wù)有多艱巨，都必須完成，沒(méi)有退路。”
廣東還制訂經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等政策，對(duì)鋼鐵企業(yè)電價(jià)、水價(jià)等區(qū)別對(duì)待，讓“小鋼鐵”無(wú)利可圖，退出市場(chǎng)。對(duì)積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，省里給予財(cái)政補(bǔ)貼，早關(guān)停多補(bǔ)貼，遲關(guān)停少補(bǔ)貼。
“保增長(zhǎng)，必須是有質(zhì)量的增長(zhǎng)，必須是先進(jìn)產(chǎn)能的增長(zhǎng)。壓小是為了讓大，汰劣是為了上優(yōu)。不淘汰落后產(chǎn)能，先進(jìn)產(chǎn)能就沒(méi)有發(fā)展空間。不發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)業(yè)就無(wú)法轉(zhuǎn)型升級(jí)。”廣東省發(fā)改委主任李妙娟一語(yǔ)中的。
迄今，廣東全省已關(guān)停淘汰落后煉鋼能力1040萬(wàn)噸，發(fā)放淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的財(cái)政補(bǔ)助9678.9萬(wàn)元。今年，廣東將繼續(xù)利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，淘汰200多萬(wàn)噸落后煉鋼能力，在不增加產(chǎn)能的前提下，加快鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的步伐。
減量置換，環(huán)保搬遷
“淘汰一般上高檔，總量平衡，結(jié)構(gòu)提升，廣鋼選擇搬遷，必須突破發(fā)展空間與格局，有利于產(chǎn)業(yè)壯大、環(huán)境保護(hù)。”廣鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)張若生攤開(kāi)一堆數(shù)據(jù)，細(xì)述這些年廣鋼奮力“突圍”的艱辛。
此時(shí)，地處粵西湛江的東海島，進(jìn)入了決策層和專家的視線。因?yàn)榕c寶鋼的設(shè)想不謀而合，廣鋼千里環(huán)?！按蟀徇w”提上議事日程。廣東的設(shè)想是，引進(jìn)寶鋼重組韶鋼、廣鋼，實(shí)施廣鋼“環(huán)保搬遷”、韶鋼“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，通過(guò)減量置換，在湛江建設(shè)第一期500萬(wàn)噸精品鋼基地。
按照專家測(cè)算，廣鋼環(huán)保遷建必要可行，而且搬遷之后節(jié)能減排水平躍上新臺(tái)階。與目前鋼鐵企業(yè)水平相比，湛江基地投產(chǎn)后每年可削減二氧化硫4047噸、化學(xué)需氧量998噸、煙粉塵排放39438噸，削減率分別達(dá)到42%、82%和86%，節(jié)能200萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)約新水2100萬(wàn)噸，各項(xiàng)指標(biāo)居世界前列。
這一計(jì)劃獲得國(guó)家主管部門(mén)的支持：寶鋼兼并重組廣鋼、韶鋼，并控股成立新公司，總部注冊(cè)在廣州。廣鋼全部淘汰煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力，遷出廣州，在南沙區(qū)保留一冷軋廠，所需熱軋板卷由湛江鋼鐵基地供給。韶鋼淘汰落后高爐和小轉(zhuǎn)爐，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
2008年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，開(kāi)展湛江鋼鐵基地項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目總投資698億元，建設(shè)規(guī)模為1000萬(wàn)噸級(jí)，主要產(chǎn)品為廣東急需的高檔碳鋼板材。同時(shí)，廣東淘汰1200萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能，其中，包括廣鋼、韶鋼650萬(wàn)噸落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)減量置換。
聯(lián)合重組“壯筋骨”
寶鋼選址湛江，這是一步足以改變我國(guó)鋼鐵工業(yè)格局的“棋”——優(yōu)化我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，改變鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。
此前，寶鋼曾成功地跨區(qū)域重組新疆的八鋼、浙江的寧鋼。寧鋼重組一年，扭虧為盈，去年從虧損10多億元變?yōu)橼A利4億元，徹底“翻身”。如果寶鋼、廣鋼、韶鋼聯(lián)合重組、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將大大提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，為追趕鋼鐵“世界級(jí)”插上了翅膀。同時(shí)，新基地建在湛江東海島，也為我國(guó)鋼鐵“走出去”奠定了基礎(chǔ)。
趙昆奉命在廣東調(diào)研多年，見(jiàn)證了湛江鋼鐵項(xiàng)目的發(fā)展歷程。他算了一筆賬：“東盟10國(guó)每年需進(jìn)口鋼材2000多萬(wàn)噸，而湛江恰好是我國(guó)進(jìn)軍東盟的橋頭堡。加快建設(shè)湛江鋼鐵項(xiàng)目，將為進(jìn)入東盟市場(chǎng)創(chuàng)造先機(jī)。發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外，放眼全世界，把握經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。”
目前，東海島車流不息，一派繁忙。作為東海島鋼鐵基地重要的配套項(xiàng)目，總投資32億元、設(shè)計(jì)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的球團(tuán)項(xiàng)目去年10月建成投產(chǎn)。
廣東省發(fā)展改革委人士說(shuō)，廣鋼遷建項(xiàng)目的順利推動(dòng)，從量上來(lái)看，使廣東鋼鐵產(chǎn)能在全國(guó)的占比從目前的３．７％降至２．３％，降幅達(dá)到３８％，但從質(zhì)上來(lái)說(shuō)，廣東鋼鐵業(yè)的能級(jí)將有極大的提升。這是典型的“減量基礎(chǔ)上的上水平”。
