新華社武漢5月10日電(記者王立彬)我國將加快推動(dòng)在線土地督察系統(tǒng)建設(shè),減少督察過程的人為因素干擾,壓縮自由裁量權(quán)空間,防范督察風(fēng)險(xiǎn)。
國家土地副總督察甘藏春近日在此間召開的在線土地督察系統(tǒng)建設(shè)推廣使用現(xiàn)場會(huì)上說,在線督察,將使督察方式逐步從事后督察向事前、事中督察與事后督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單一性督察向單一性督察與多樣性督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)督察向靜態(tài)督察與動(dòng)態(tài)督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從實(shí)地督察向?qū)嵉囟讲炫c遠(yuǎn)程督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,提高督察工作效率,增強(qiáng)督察機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力和威懾力?!耙揽浚常叮懊麌彝恋囟讲鞕C(jī)構(gòu)干部監(jiān)管960萬平方公里土地資源,必須推廣在線督察,以信息技術(shù)優(yōu)化督察業(yè)務(wù)流程,減少監(jiān)督過程中人為因素干擾,壓縮自由裁量權(quán)空間,防范督察風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)土地監(jiān)管和監(jiān)督信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和公開化?!备什卮簭?qiáng)調(diào)。
據(jù)悉,作為在線土地督察方式先行試點(diǎn),國家土地督察武漢局在線土地督察系統(tǒng)已經(jīng)全面上線運(yùn)行。目前,推廣在線督察已經(jīng)納入國土資源部“雙保工程”2010年行動(dòng)方案。國家土地督察武漢局局長王廣華說,以武漢局為例,行政編制33名,督察區(qū)域?yàn)槎跸媲。常埃岸鄠€(gè)縣區(qū)市級單位,57.4萬平方公里,人均督察近10個(gè)縣區(qū)市級單位約1.74萬平方公里,傳統(tǒng)手工作業(yè)督察方式,難以有效履行土地督察職責(zé)。通過近半年在線土地督察使用、潛江市例行督察實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用特別是車載巡查核查系統(tǒng)在湖北、湖南一系列巡查、核查行動(dòng),極大地震懾了違法違規(guī)用地者,土地督察的威懾作用得到極大提升。
傳統(tǒng)的土地違法線索主要來源于用地報(bào)件審查、實(shí)地巡查核查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等事后發(fā)現(xiàn)方式,不能起到預(yù)警預(yù)報(bào)作用。以在線土地督察系統(tǒng)為平臺,可以充分利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握新開工項(xiàng)目動(dòng)工前公告、奠基、典禮等信息和信訪舉報(bào)信息,通過預(yù)警提醒和事前督察,將土地違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài),降低了土地執(zhí)法成本、減少了土地違法損失。