加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，把更多資源和手段賦予工會(huì)組織。4月下旬，四川省人民政府辦公廳發(fā)出通知規(guī)定：今后各地在制定涉及職工權(quán)益的政府規(guī)范性文件時(shí)，要吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，并充分聽(tīng)取其意見(jiàn)，防止出現(xiàn)損害職工合法權(quán)益的規(guī)定和條款。
通知提出，政府支持工會(huì)參與制定涉及職工權(quán)益的規(guī)范性文件，有利于充分反映和吸納職工的合理意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)規(guī)范性文件的針對(duì)性、操作性，對(duì)維護(hù)職工權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
通知要求各地認(rèn)真做好工會(huì)參與制定涉及職工權(quán)益的規(guī)范性文件工作?？h以上各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，建立和完善保障工會(huì)參與制定涉及職工權(quán)益的規(guī)范性文件的程序、方式和措施。在制定涉及職工勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)教育、職工住房、子女就學(xué)等規(guī)范性文件時(shí)，要吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，充分聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)；在制定涉及職工權(quán)益的規(guī)范性文件過(guò)程中，要采取多種方式，既可以書(shū)面征求同級(jí)工會(huì)意見(jiàn)，也可以邀請(qǐng)工會(huì)參與文件的調(diào)研、起草、修改，還可以采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等方式聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)；對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真研究，采納合理意見(jiàn)和建議，對(duì)存在分歧的要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；意見(jiàn)的采納情況及理由，要向同級(jí)工會(huì)反饋，并在起草說(shuō)明中予以說(shuō)明。
切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)參與制定涉及職工權(quán)益的規(guī)范性文件的制度保障。通知強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上地方政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把過(guò)去行之有效的措施、辦法加以完善，并逐步制度化。教育、司法、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、法制、安全監(jiān)管等部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)的溝通聯(lián)系，建立與工會(huì)的溝通和聯(lián)系制度，定期或不定期向同級(jí)工會(huì)通報(bào)規(guī)范性文件制定計(jì)劃和內(nèi)容，確保在制定規(guī)范性文件過(guò)程中能充分聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)和建議。要發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，著力宏觀參與和源頭維權(quán)，推動(dòng)職工理性、合法維權(quán)。要廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，使職工合法合理意見(jiàn)得到采納，使合法權(quán)益得到充分保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕在規(guī)范性文件中出現(xiàn)損害職工合法權(quán)益的規(guī)定和條款。（記者高柱）
