新華社北京４月２９日電（記者李菲 衛(wèi)敏麗）十一屆全國人大常委會第十四次會議２９日表決通過的修改后的保守國家秘密法明確規(guī)定，保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
為適應(yīng)保密工作依法行政的需要，規(guī)范和加強保密行政管理部門的行政管理職能，法律規(guī)定，保密行政管理部門對機關(guān)、單位遵守保密制度的情況進行檢查，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用；對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位。
法律同時規(guī)定，國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國家保密標(biāo)準(zhǔn)。保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處工作，對機關(guān)、單位的保密工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)機關(guān)、單位予以糾正。
法律還規(guī)定，辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān)，需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。
此外，修改后的保守國家秘密法規(guī)定，機關(guān)、單位對違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對該機關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。
互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)配合泄密案件調(diào)查
新華社北京４月２９日電（記者衛(wèi)敏麗 鄒偉）全國人大常委會２９日通過修改后的保守國家秘密法。法律明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查。
法律明確，互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。
涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)過保密審查
新華社北京４月２９日電（記者衛(wèi)敏麗 李菲）全國人大常委會２９日表決通過了修改后的保守國家秘密法。法律作出明確規(guī)定，涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)過保密審查。
法律規(guī)定，從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
法律還規(guī)定，機關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。
我國修法進一步明確涉密人員“權(quán)”與“責(zé)”
新華社北京４月２９日電（記者李菲 衛(wèi)敏麗）涉密人員的合法權(quán)益受到法律保護，涉密人員在脫密期內(nèi)不得違反規(guī)定就業(yè)……十一屆全國人大常委會第十四次會議２９日表決通過的修改后的保守國家秘密法進一步明確了涉密人員的“權(quán)”與“責(zé)”。
管理好涉密人員，是做好保密工作的核心。法律規(guī)定：“涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力?！薄吧婷苋藛T離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密?！薄皺C關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位和責(zé)任要求，對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查?！?/p>
法律同時規(guī)定，機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此外，法律還明確，涉密人員的合法權(quán)益受法律保護。
我國修法嚴(yán)格限定定密權(quán)限 防止定密過多過濫
新華社北京４月２９日電（記者衛(wèi)敏麗 鄒偉）全國人大常委會２９日通過修改后的保守國家秘密法。法律嚴(yán)格限定了定密權(quán)限，以有效防止定密過多過濫。
法律規(guī)定：確定國家秘密的密級，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。
法律還規(guī)定，機關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項的密級確定。下級機關(guān)、單位認(rèn)為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報請上級機關(guān)、單位確定；沒有上級機關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。
考慮到公安、國家安全機關(guān)工作的特殊性，法律規(guī)定：公安、國家安全機關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。
我國修改保密法 打破“一密定終身”
新華社北京４月２９日電（記者鄒偉 衛(wèi)敏麗）全國人大常委會２９日表決通過了修改后的保守國家秘密法。法律對國家秘密的解密機制做出了明確規(guī)定，以打破多年來國家秘密確定體制的癥結(jié)。
定密隨意，解密不及時，國家秘密范圍過寬，這是多年來國家秘密確定體制的癥結(jié)。有關(guān)專家介紹，隨意定密導(dǎo)致缺少密級變更和解密機制，往往“一密定終身”，導(dǎo)致大量已無保密意義的涉密載體堆積，不僅增加了管理成本，而且有失國家秘密的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
對此，法律明確，國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。
法律還規(guī)定，機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時解密；對需要延長保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關(guān)、單位決定，也可以由其上級機關(guān)決定。
我國修法明確規(guī)定國家秘密范圍
新華社北京４月２９日電（記者鄒偉 衛(wèi)敏麗）全國人大常委會２９日表決通過了修改后的保守國家秘密法。法律規(guī)定了國家秘密的范圍，并進一步明確“什么是國家秘密”和國家秘密受法律保護的原則。
法律明確，涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密。
這些具體事項包括：（一）國家事務(wù)重大決策中的秘密事項；（二）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項；（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；（七）經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。
此前，為加大對國家秘密的保護力度，保守國家秘密法修訂草案曾規(guī)定，那些嚴(yán)重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的，要依法給予處分或者警告和罰款。對此，全國人大常委會組成人員認(rèn)為用“罰款”方式來處理泄露國家秘密行為，顯得不夠“嚴(yán)肅”。
修改后的保守國家秘密法吸取了上述意見。法律規(guī)定，機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
