新華社北京４月２８日電（新華社記者 江國成）國務(wù)院總理溫家寶２８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步加大工作力度，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。這是中央政府為節(jié)約能源資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強環(huán)境保護，應(yīng)對氣候變化，履行政府承諾而作出的重要部署，各級政府必須全力以赴，依靠全社會的共同努力，不折不扣地完成。
今年是“十一五”的最后一年，也是實現(xiàn)上述節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年，時間緊，任務(wù)重。過去４年，我國以前所未有的力度，綜合運用經(jīng)濟、法律乃至必要的行政手段，不斷加大對節(jié)能減排項目的投入和支持，節(jié)能減排取得了很大成績，贏得了國內(nèi)外的廣泛贊譽。但由于去年我國單位ＧＤＰ能耗僅降低2．2％，不及此前三年的平均速度，決戰(zhàn)之年要實現(xiàn)既定的節(jié)能目標，任務(wù)十分繁重。
要完成“十一五”節(jié)能減排目標，需要各級政府和社會各界從踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略高度，重視節(jié)能減排這項工作，進一步統(tǒng)一思想，加深認識。
去年三季度以來，我國一些高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃，能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉(zhuǎn)升，節(jié)能減排形勢十分嚴峻。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展不快，有些行業(yè)對“高排放、高耗能”產(chǎn)品需求過旺的原因，也有一些思想認識不到位的問題。
由于認識不到位，在落實節(jié)能減排工作時往往措施不得力，個別地方甚至為了本地或企業(yè)的局部經(jīng)濟利益，不但不厲行節(jié)能減排，積極轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，反而縱容和支持“高排放、高耗能”項目，在執(zhí)行國家節(jié)能減排政策時采取陽奉陰違的態(tài)度。
因此，要完成“十一五”節(jié)能減排目標，關(guān)鍵在于落實。國務(wù)院常務(wù)會議確定的８大任務(wù)具體而明確，各部門和地區(qū)應(yīng)采取得力措施，繼續(xù)運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，狠抓落實。一方面，要繼續(xù)加大投入和支持力度，加強組織領(lǐng)導和督促檢查，狠抓政策措施的貫徹落實，強化節(jié)能目標責任考核，對省級政府的考核結(jié)果向社會公告，實行嚴格的問責制；另一方面，要堅決查處違規(guī)亂上項目、嚴重浪費能源資源和污染環(huán)境等行為。
要完成“十一五”節(jié)能減排目標，還需要進一步增強宏觀調(diào)控的針對性，靈活運用稅收、價格杠桿等手段，倡導綠色消費、適度消費，減少市場對“高排放、高耗能”產(chǎn)品的需求。同時，繼續(xù)深入開展節(jié)能減排全民行動，使節(jié)能減排成為城鄉(xiāng)居民的自覺行動。
雖然只有８個多月的時間，任務(wù)重，但只要各級政府和社會各界各負其責，同心協(xié)力，全面落實國務(wù)院常務(wù)會議的重要部署，“十一五”節(jié)能減排目標就一定能實現(xiàn)。
