近日，為加強對創(chuàng)新型城市試點工作的指導(dǎo)和推動，科技部印發(fā)了《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新型城市試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），強調(diào)了推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要意義，明確了試點工作的總體要求、基本原則和重點任務(wù)，并對加強組織實施工作提出了明確要求。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，創(chuàng)新型城市是自主創(chuàng)新能力強、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展水平高、區(qū)域輻射帶動作用顯著的城市。創(chuàng)新型城市在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著核心帶動作用，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支柱。建設(shè)創(chuàng)新型城市是探索城市發(fā)展新模式的迫切要求，是推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大。
《指導(dǎo)意見》明確，開展創(chuàng)新型城市試點工作，要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強自主創(chuàng)新能力、促進科學發(fā)展為主線，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用；著力創(chuàng)新體制機制，以建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；著力加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設(shè)，增強可持續(xù)創(chuàng)新能力；著力落實和完善激勵自主創(chuàng)新的政策措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。試點工作要堅持“突出自主創(chuàng)新，堅持改革開放，強調(diào)各具特色，體現(xiàn)總體布局，加強協(xié)同支持”等基本原則。
《指導(dǎo)意見》提出，試點工作要圍繞確立城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、大力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設(shè)、加強創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境、推進體制改革和管理創(chuàng)新等八個方面的任務(wù)展開。試點城市要結(jié)合自身特點與發(fā)展需求，圍繞以上試點任務(wù)，突出重點，力求突破，做出示范。
《指導(dǎo)意見》要求，各級政府要加強創(chuàng)新型城市試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科技管理部門要與有關(guān)部門協(xié)同配合，動員社會各方面廣泛參與，形成合力推進的良好局面。試點城市要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市科技管理部門會同有關(guān)部門具體組織實施，建立試點工作實施的考核評價機制，充分調(diào)動市直有關(guān)部門和所屬區(qū)縣的積極性和創(chuàng)造性。試點城市所在?。▍^(qū)、市）要加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，創(chuàng)造良好試點條件。科技部對創(chuàng)新型城市試點工作進行總體布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強政策指導(dǎo)，把推進創(chuàng)新型城市試點作為部省會商優(yōu)先議題，加大支持力度。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，加強評價監(jiān)測是指導(dǎo)創(chuàng)新型城市建設(shè)的有效手段，也是評價試點工作成效的重要依據(jù)。在總結(jié)借鑒國內(nèi)外研究成果和實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，科技部研究制訂了《創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測評價指標（試行）》，包括創(chuàng)新投入、企業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技惠民、創(chuàng)新環(huán)境6個一級指標和25個具體監(jiān)測指標。從今年開始，科技部將對試點城市開展監(jiān)測評價，今后逐步擴大監(jiān)測評價范圍，不斷完善監(jiān)測評價指標和相關(guān)工作，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和咨詢意見。（記者 韓士德）
