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我國采取多措施確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)和生豬市場穩(wěn)定
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年04月22日   來源:人民日報(bào)

    4月19日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,圍繞應(yīng)對今年以來異常氣候影響,努力奪取夏收糧油豐收和春耕生產(chǎn)勝利,保持和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢,提出了進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。

    農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)

    生產(chǎn)形勢不容樂觀

    今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,夏收糧油面積穩(wěn)中有增,春耕備耕進(jìn)展順利。農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高,春播糧食作物意向種植面積穩(wěn)中略增。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行正常,農(nóng)民外出就業(yè)數(shù)量增加,一季度全國農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長9.2%。

    但當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨許多困難和問題,最突出的是氣候條件極端異常、農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。

    西南地區(qū)特大旱災(zāi)百年一遇,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入影響嚴(yán)重。西南地區(qū)旱情已持續(xù)6個多月,時(shí)間之長、范圍之廣、損失之重歷史罕見。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,西南5?。▍^(qū)、市)農(nóng)作物受重旱面積7345萬畝,其中很大部分絕收。初步預(yù)計(jì)云南、貴州、廣西因?yàn)?zāi)損失糧食37.8億斤,損失油菜籽40多萬噸。目前,云南、貴州、廣西旱情仍未緩解,大春作物播種嚴(yán)重受阻。如果旱區(qū)不能及時(shí)播種,將造成重大的災(zāi)情和損失。

    北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫,出現(xiàn)了多年沒有的入冬提前與回春推遲“雙碰頭”,對夏糧生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,入春以后,全國小麥三類苗面積5300萬畝,比去年增加1100萬畝。此外,江淮和長江中下游地區(qū)降水偏多,持續(xù)低溫寡照,一些地方還出現(xiàn)嚴(yán)重漬害,不利于小麥和油菜生長發(fā)育。

    東北、西北氣溫回升緩慢,春播生產(chǎn)受阻。由于積雪融化慢,土地解凍晚,低洼地塊出現(xiàn)內(nèi)澇,春耕整地和春播時(shí)間普遍推遲7—10天,導(dǎo)致適播期縮短、農(nóng)時(shí)緊張,確保播種質(zhì)量和面積穩(wěn)定的難度加大。

    新疆、內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見寒潮冰雪災(zāi)害,牲畜飼草料接濟(jì)面臨困難。目前,牧場仍被積雪覆蓋,牧草返青比常年推遲20天左右,加之融雪性洪水等次生災(zāi)害使牧道多處沖毀,牲畜不能正常轉(zhuǎn)場生產(chǎn),牲畜飼養(yǎng)面臨青黃不接的危險(xiǎn)。

    抓住最關(guān)鍵的40天

    確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)

    針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的特殊困難和面臨的突出問題,為進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,保證全年農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的有效供給,在加快落實(shí)中央已確定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策基礎(chǔ)上,國務(wù)院出臺了進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。其中包括實(shí)施冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植和東北水稻大棚育秧補(bǔ)助,增加高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助等。

    農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將按照國務(wù)院常務(wù)會議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,落實(shí)好中央政策,做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面工作,全力攻堅(jiān)克難,全年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)1萬億斤以上的預(yù)期目標(biāo)不變。

    目前距離夏糧的大規(guī)模收獲還有40天左右,各地要抓住產(chǎn)量形成的這40天,加緊管理,全力抗災(zāi),力保豐收。重點(diǎn)是加強(qiáng)分類指導(dǎo),加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)病蟲害防控,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。

    這些扶持政策公布后,農(nóng)業(yè)部立即組織各級農(nóng)業(yè)部門迅速行動,明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,確保政策落到實(shí)處,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到位,最大限度調(diào)動基層和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

    推進(jìn)生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

    落實(shí)凍豬肉收儲措施

    今年以來,我國生豬價(jià)格持續(xù)下跌,穩(wěn)定發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。據(jù)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部監(jiān)測,活豬、仔豬和豬肉價(jià)格已分別連續(xù)下降14周、15周和13周,4月7日全國豬糧比價(jià)降至5∶1,連續(xù)10周低于6∶1的盈虧平衡點(diǎn)。雖然近期在政府收儲政策作用下,生豬價(jià)格呈企穩(wěn)回升態(tài)勢,但生豬生產(chǎn)依然明顯虧損,養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。

    為穩(wěn)定和保護(hù)生豬生產(chǎn)能力、進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn),國務(wù)院常務(wù)會議決定,落實(shí)凍豬肉收儲計(jì)劃,加快豬肉收儲進(jìn)度。適時(shí)啟動對國家確定的生豬調(diào)出大縣養(yǎng)殖戶(場)能繁母豬的臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。

    農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全面落實(shí)國家扶持生豬生產(chǎn)政策,加快推進(jìn)生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。有關(guān)部門要密切關(guān)注生豬生產(chǎn)走勢變化,及時(shí)發(fā)布市場預(yù)警信息,科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(場)調(diào)整豬群結(jié)構(gòu),防止大量非正常淘汰母豬。按照《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》,積極推動落實(shí)凍豬肉收儲等措施,穩(wěn)定市場價(jià)格和生產(chǎn)。積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,啟動畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,推廣節(jié)本增效養(yǎng)殖管理技術(shù)。同時(shí)要推進(jìn)抗災(zāi)保畜工作,加快落實(shí)新疆、內(nèi)蒙古冰雪災(zāi)區(qū)牲畜飼草料補(bǔ)助政策。 

 
 
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