新華社山西河津４月１３日電（記者 晏國政 葉?。﹪野脖O(jiān)總局局長駱琳１３日在此間說，要認(rèn)真總結(jié)王家?guī)X礦透水事故搶險救援中積累的寶貴經(jīng)驗，作為典型案例加以遵循借鑒。加強(qiáng)救援體系建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力。
駱琳是在國務(wù)院華晉焦煤公司王家?guī)X礦“３·２８”特別重大透水事故調(diào)查組第一次全體會議上作上述表述的。
駱琳說，首先要完善應(yīng)急預(yù)案。吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步對部門、企業(yè)預(yù)案進(jìn)行可操作性、針對性的修訂完善。特別要明確面對險情立即、快速撤人的責(zé)任人，賦予礦井當(dāng)班調(diào)度員停產(chǎn)撤人的直接指令權(quán)，避免延誤撤人時間。
駱琳同時提出，要加快救援基地和救援技術(shù)裝備建設(shè)。充分借鑒國外先進(jìn)救援技術(shù)和經(jīng)驗，加快救援技術(shù)的集成化、信息化建設(shè)，特別是要加快大型救援裝備的研發(fā)、儲備和合理布局，加快井下“救生艙”設(shè)施、井下人員定位和通訊系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。
此外，還要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，搞好應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)技能。與公安消防、道路交通等救援隊伍，形成有機(jī)聯(lián)動，增強(qiáng)救援成效。
３月２８日１３時４０分左右，華晉焦煤公司王家?guī)X礦發(fā)生一起特別重大透水事故，造成１５３人被困，經(jīng)全力搶險，１１５人獲救。截至４月１３日８時，事故已造成３６人遇難，２人仍被困井下。
我國將開展煤礦在建和改擴(kuò)建項目專項整治
新華社山西河津４月１３日電（記者葉健 晏國政）國家安監(jiān)總局局長駱琳１３日在此間強(qiáng)調(diào)，王家?guī)X礦難突出暴露了在建煤礦項目安全責(zé)任不落實(shí)的問題，要嚴(yán)格落實(shí)煤礦建設(shè)項目安全責(zé)任，深入開展煤礦在建和改擴(kuò)建項目專項整治，從嚴(yán)強(qiáng)化建設(shè)項目安全管理。
駱琳是在１３日國務(wù)院華晉焦煤公司王家?guī)X“３?２８”特別重大透水事故調(diào)查組第一次會議上作出上述表述的。
駱琳說，目前全國僅在建煤礦項目就達(dá)７０３９個（設(shè)計年生產(chǎn)能力１５億噸），已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)的高峰期。必須把加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全管理列為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和政府有關(guān)部門的安全責(zé)任。
駱琳說，項目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，全面負(fù)起安全管理責(zé)任，健全安全管理制度，對施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對重大災(zāi)害治理負(fù)總責(zé)。設(shè)計單位要在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防事故的措施建議，對其設(shè)計負(fù)責(zé)。施工單位對建設(shè)項目施工負(fù)安全主體責(zé)任，要健全和落實(shí)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍和能力施工，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。監(jiān)理單位對建設(shè)項目安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，要嚴(yán)格審查施工安全技術(shù)措施，對存在隱患的，要立即進(jìn)行監(jiān)督整改。地方政府對本地區(qū)基建項目的建設(shè)安全工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管；要按照分級、屬地管理的原則，加強(qiáng)對中央企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府投資、行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察等部門要落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好建設(shè)項目日常監(jiān)管。
駱琳說，近期，國家發(fā)改委、能源局、安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》，對落實(shí)煤礦建設(shè)項目安全責(zé)任、嚴(yán)格建設(shè)程序，合理安排施工順序、強(qiáng)化施工管理，開展煤礦建設(shè)項目大檢查等提出明確要求。要切實(shí)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時”制度，嚴(yán)格安全評估制度，確保建設(shè)項目的安全生產(chǎn)。
駱琳強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際，立即組織開展煤礦在建和改擴(kuò)建項目專項整治。要排查治理安全隱患作為專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容，對非法違法建設(shè)項目，要堅決取締并予以處罰，對安全設(shè)施“三同時”落實(shí)不到位的、存在安全隱患的、不按操作規(guī)程辦事的在建和改擴(kuò)建項目，要停建整頓，限期整改。對于邊技改邊生產(chǎn)，邊整合邊生產(chǎn)，超強(qiáng)度、趕工期、超定員違規(guī)生產(chǎn)的要嚴(yán)厲制止；對無視政府監(jiān)管指令、屢禁不止的，要依法嚴(yán)肅處理，并公開曝光。在專項整治期間，暫停對在建和改擴(kuò)建煤礦的安全專項審批。
