新華社南昌４月１１日電（記者李興文）針對目前農(nóng)民反映小額貸款擔(dān)保條件過嚴(yán)的問題，江西省人力資源和社會保障廳近日表示，今年將在確保防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的前提下，運(yùn)用抵押擔(dān)保，推行信用擔(dān)保等四種擔(dān)保模式，降低貸款門檻，以扶持更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
去年以來，江西省著力運(yùn)用小額貸款扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，成效明顯。數(shù)據(jù)顯示，２００９年，全省新增發(fā)放小額貸款３６．５億元，同比增長３７．７％，通過小額貸款直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)６．４萬人次，其中通過小額貸款扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)２萬人次。
江西省人力資源和社會保障廳小額貸款中心主任王小平說，今年江西確立發(fā)放小額貸款２２億元的目標(biāo)，在具體操作過程中，將采取四種辦法降低擔(dān)保的貸款門檻，以進(jìn)一步加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。
一是擴(kuò)大第三責(zé)任人范圍。江西省人力資源和社會保障廳原來規(guī)定，為降低放貸風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民申請小額貸款，需要由行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員提供擔(dān)保，但是一些農(nóng)民找不到這兩類人員作為第三責(zé)任人提供擔(dān)保，而不能申請貸款。
為此，勞動保障部門表示，今年將把第三責(zé)任人范圍擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)管理人員和列入地方財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)村干部、公職人員、教師員工、醫(yī)務(wù)人員或電信、電力、金融、保險(xiǎn)等正式員工。
二是運(yùn)用抵押、質(zhì)押擔(dān)保。江西省人力資源和社會保障廳明確，農(nóng)民今后可以用本人或其親友的房屋、土地、汽車、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品或有價(jià)證券，作為小額擔(dān)保貸款抵（質(zhì)）押品進(jìn)行擔(dān)保。
三是實(shí)行聯(lián)保、互保擔(dān)保。江西省人力資源和社會保障廳明確，對沒有可供抵（質(zhì)）押的資產(chǎn)，又不能提供合適的擔(dān)保人，農(nóng)民在申請小額貸款時(shí)，可采取兩人以上聯(lián)保、互保方式申請貸款。
四是開展信用擔(dān)保。江西省人力資源和社會保障廳表示，對合法經(jīng)營、依法納稅、誠實(shí)守信、家庭有一定財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)人員可免除擔(dān)保。
