新華社北京４月８日電（記者 安蓓）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華８日表示，中國(guó)希望今年年底于墨西哥坎昆召開的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十六次締約方會(huì)議和《京都議定書》第六次締約方會(huì)議能夠取得積極進(jìn)展，并將繼續(xù)在談判中發(fā)揮積極建設(shè)性作用。
解振華在２０１０年亞洲新聞聯(lián)盟年會(huì)暨亞洲論壇上發(fā)表的書面講話中說，今年的談判任務(wù)仍然艱巨。目前，緊張而繁忙的小范圍磋商和多邊談判已經(jīng)開始。為了實(shí)現(xiàn)墨西哥坎昆會(huì)議的目標(biāo)，今年的談判應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)框架下公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致的原則，繼續(xù)堅(jiān)持公約和議定書的“雙軌”談判機(jī)制。廢棄議定書，將“二軌”合為“一軌”，或者在公約和議定書外另辟談判進(jìn)程，搞“第三軌”，既不可行，也不可取。
解振華說，墨西哥坎昆會(huì)議的目標(biāo)是以兩個(gè)工作組談判為基礎(chǔ)完成落實(shí)巴厘路線圖的談判任務(wù)。一方面在議定書工作組的談判中確定簽署議定書的發(fā)達(dá)國(guó)家在議定書第二承諾期的大幅度量化減排指標(biāo)；另一方面在公約工作組談判中確定非議定書締約方的發(fā)達(dá)國(guó)家在公約下承擔(dān)的具有可比性的減排指標(biāo)，在發(fā)達(dá)國(guó)家減排、向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持及其可測(cè)量、可報(bào)告、可核查方面也要做出明確具體的安排；同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)行動(dòng)以及自主減緩行動(dòng)的“磋商與分析”尚需明確。
他表示，去年年底達(dá)成的哥本哈根協(xié)議已就長(zhǎng)期目標(biāo)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、行動(dòng)透明度等重大原則性問題達(dá)成政治共識(shí)，應(yīng)盡快將這些共識(shí)反映到兩個(gè)工作組的主席案文中。在長(zhǎng)期目標(biāo)問題上，必須體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則；在資金問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家要盡快明確哥本哈根協(xié)議所確定的３００億美元快速啟動(dòng)資金的分?jǐn)偙壤?，做出長(zhǎng)期的資金承諾，并承諾為公約資金機(jī)制提供新的、額外的、充足的和可預(yù)期的資金，并明確資金量；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上，發(fā)展中國(guó)家希望技術(shù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)得到發(fā)達(dá)國(guó)家提供信息、政策咨詢和公約下資金機(jī)制的充分支持，且能推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的切實(shí)實(shí)施。
解振華說，中國(guó)政府高度重視氣候變化問題，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，積極推進(jìn)適應(yīng)和減緩氣候變化的政策和行動(dòng)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力節(jié)約能源、提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，植樹造林等領(lǐng)域采取了一系列政策措施，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)有望實(shí)現(xiàn)到２０１０年單位ＧＤＰ能耗在２００５年基礎(chǔ)上降低２０％左右的目標(biāo)。僅該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就相當(dāng)于少排放二氧化碳１５億噸以上。哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)宣布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，即到２０２０年單位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到１５％左右，森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。盡管需要付出艱苦的努力，中國(guó)將堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而奮斗。
