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粵港金融合作一大新突破:首次明確以香港為龍頭
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年04月07日   來源:新華社

    新華社北京4月7日電(記者 李凱)廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府7日在北京人民大會(huì)堂簽署了《粵港合作框架協(xié)議》。其中,引人矚目的是首次明確提出粵港兩地金融合作以香港為龍頭,這被視為粵港合作的一大新突破。

    框架協(xié)議提出,“提升香港國(guó)際中心地位,加快廣東金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)以香港金融體系為龍頭,廣州、深圳等珠江三角洲城市金融資源和服務(wù)為支撐的具有更大空間和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的金融合作區(qū)域”,這明確了香港和珠江三角洲城市在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)和分工合作關(guān)系,有利于粵港兩地整體發(fā)展。

    分析框架協(xié)議關(guān)于兩地金融合作的5點(diǎn)具體內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),這些合作正如廣東省省長(zhǎng)黃華華所指出的,在政策層面上有許多新的突破。

    其中,“共同推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn),適時(shí)擴(kuò)大參與試點(diǎn)的地區(qū)、銀行和企業(yè)范圍,逐步擴(kuò)大香港以人民幣計(jì)價(jià)的貿(mào)易和融資業(yè)務(wù)”,為香港發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件,也為國(guó)家實(shí)施金融開放、推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程探索了發(fā)展路徑;“支持符合條件的香港銀行、證券及期貨、保險(xiǎn)和基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)在廣東設(shè)立法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu),依法參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)或組織”,為港資銀行在廣東縣域基層提供“提前布點(diǎn)”的條件;“全面推進(jìn)信貸、證券、保險(xiǎn)、期貨、債券市場(chǎng)和基金管理等金融業(yè)務(wù)合作”,“爭(zhēng)取在深圳證券交易所推出港股ETF等試點(diǎn)合作”,對(duì)于積極探索加強(qiáng)粵港金融業(yè)的合作提供了新的空間;“支持香港保險(xiǎn)公司進(jìn)入廣東保險(xiǎn)市場(chǎng),鼓勵(lì)香港保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)在廣東設(shè)立獨(dú)資或合資公司,提供保險(xiǎn)代理服務(wù)”,這是在目前內(nèi)地尚未出臺(tái)合資保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立辦法的情況下具有探索性的突破。

    廣東省解讀兩地金融合作認(rèn)為,框架協(xié)議所提出的金融合作措施對(duì)于鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位有重要意義,也有利于廣東建立起與香港國(guó)際金融中心相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,并為廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)與香港金融優(yōu)勢(shì)的緊密結(jié)合注入新的動(dòng)力。

    在框架協(xié)議簽署后,香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)則表示,粵港兩地加強(qiáng)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算、信貸、證券、保險(xiǎn)、期貨債券市場(chǎng)和基金管理業(yè)務(wù)等的合作,這對(duì)于鞏固香港國(guó)際金融中心地位和廣東省的國(guó)際化都具有重要作用。

《粵港合作框架協(xié)議》在多個(gè)領(lǐng)域有新突破

    新華社北京4月7日電(記者 李凱)廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府7日在人民大會(huì)堂簽署了《粵港合作框架協(xié)議》。廣東省省長(zhǎng)黃華華表示,框架協(xié)議內(nèi)容既進(jìn)一步落實(shí)了現(xiàn)有政策,也在八個(gè)領(lǐng)域有新的突破。

    這八個(gè)領(lǐng)域包括金融、醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、交通、口岸通關(guān)、制造業(yè)及科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、區(qū)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。這些新突破為粵港合作開辟了新空間,為雙方業(yè)界合作創(chuàng)造了新條件。

    廣東省有關(guān)部門舉例介紹說,在醫(yī)療服務(wù)合作方面,框架協(xié)議提出,既“支持香港服務(wù)提供者到廣東開設(shè)醫(yī)療門診部”,也“支持醫(yī)療業(yè)界合作合資設(shè)立醫(yī)院或中醫(yī)藥醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)”,還要求“探索香港服務(wù)提供者在廣東設(shè)立全資(獨(dú)資)醫(yī)院的可行性”。這些政策措施,突破了以往香港醫(yī)師只能在廣東單一地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的限制,拓寬了香港醫(yī)療業(yè)界人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間,有利于廣東引進(jìn)香港先進(jìn)的醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才,也為在粵工作的香港居民和廣東居民提供“港式”醫(yī)療服務(wù)。

    在教育培訓(xùn)方面,框架協(xié)議提出,積極探索香港高等學(xué)校在廣東辦學(xué)的新途徑;研究實(shí)施“一試三證”培養(yǎng)模式的可行性,即一次考試可獲國(guó)家職業(yè)資格證書、香港地區(qū)認(rèn)證及國(guó)際權(quán)威認(rèn)證。這些措施將加快廣東高等教育事業(yè)的發(fā)展和人才的培養(yǎng),有利于兩地共同培養(yǎng)具有國(guó)際通用職業(yè)能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,進(jìn)而推進(jìn)粵港產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)粵港經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

    在口岸通關(guān)方面,框架協(xié)議提出,“研究擴(kuò)大過境汽車指標(biāo)”,“探索一次性臨時(shí)過境私家車安排”,“研究進(jìn)一步簡(jiǎn)化有關(guān)廣東專業(yè)人才到香港工作的審批程序”,為兩地便利往來提供政策條件和軟性服務(wù),使粵港人流、物流更加通暢。

    此外,粵港雙方還完善和創(chuàng)新了合作機(jī)制,提出每年制定實(shí)施框架協(xié)議的年度重點(diǎn)工作,保障協(xié)議落實(shí)。

    黃華華和香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)在京簽署協(xié)議期間都強(qiáng)調(diào),簽署框架協(xié)議標(biāo)志著粵港合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。未來工作的重點(diǎn)將是共同認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策、措施和項(xiàng)目。

 
 
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