新華社北京４月４日電題：殯葬價(jià)格上漲為何這么快？－－清明祭祀引發(fā)的話題
“清明時(shí)節(jié)雨紛紛，喪葬之人欲斷魂?！庇值角迕鳎W(wǎng)絡(luò)上流傳的這段“順口溜”，是人們對殯葬業(yè)暴利積怨的一種寫照，殯葬價(jià)格上漲過快及背后存在的行業(yè)壟斷已成為社會(huì)關(guān)注的話題。記者日前就此問題在北京、甘肅、四川、廣東等地進(jìn)行了追蹤調(diào)查。
部分墓地貴于房價(jià)，未亡人感嘆“死不起”
四川省成都市市民張先生的父親不久前因病去世，想葬在龍泉驛區(qū)的長松寺公墓?？梢淮蚵爟r(jià)格，張先生大吃一驚：清明節(jié)推出的特價(jià)墓地都要３０００元，最貴的要１０多萬元！“墓地價(jià)格比當(dāng)?shù)胤績r(jià)還貴！”
近年來，各地殯葬價(jià)格“水漲船高”。和張先生一樣，一些百姓發(fā)出了“死不起”的心酸感慨。
４月１日，記者來到北京市福田公墓。價(jià)目表顯示，公墓價(jià)格在７萬元左右，最便宜的也要５．５萬元，面積０．５平方米。最貴的１１萬元，面積１平方米。價(jià)目表最后幾頁還附有豪華墓穴的介紹，但價(jià)格面議，工作人員稱該業(yè)務(wù)已停辦。
“最便宜就是５萬多元的那種，但墓碑的材質(zhì)和位置都不太好?，F(xiàn)在還剩下幾個(gè)，要的話就得快，過兩天可能就沒了?！惫ぷ魅藛T反復(fù)叮囑記者。據(jù)了解，５．５萬元的價(jià)格只包括墓碑、墓地２０年的租賃費(fèi)、管理費(fèi)，刻字、綠化、花瓶等費(fèi)用還需另外交納，最終下葬總共需要６萬元左右。
一名前來掃墓的北京市民告訴記者：“她父親幾年前過世，當(dāng)時(shí)墓地才８０００元，現(xiàn)在漲了很多倍。”
記者又來到北京市八寶山人民公墓，那里目前僅能辦理老墓改造業(yè)務(wù)，新墓都已售完。“下次‘開盤’可能在五六月，但至少要七八萬元！”一名業(yè)務(wù)員說。
公墓價(jià)格年年上漲，增加了百姓負(fù)擔(dān)。在甘肅蘭州，因?yàn)槟寡▋r(jià)格上漲過快等原因，一些市民違規(guī)修建土墳。
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，與墓穴價(jià)格上漲相似，殯葬用品價(jià)格也在攀升。在深圳市殯儀館，絕大多數(shù)骨灰盒價(jià)位都在１０００元以上，高的超過了４０００元。在成都醬園公所街，一家殯葬用品商店主人指著兩個(gè)黑檀木骨灰盒說：“我們只賣２０００元，同樣的骨灰盒在殯儀館里要賣到６０００元?！?/p>
行業(yè)壟斷、暴利行為成為眾矢之的
成都市民王先生最近剛為岳母辦完喪事。談起殯葬費(fèi)用，王先生一肚子的苦水?！扒皫啄?，家里有個(gè)親戚去世，才花了不到１萬元。這次我辦得簡單，還花了近４萬元，僅買墓地就用了兩萬多元。”
一名業(yè)內(nèi)人士直言不諱：“近幾年，一些地方出現(xiàn)了墓產(chǎn)商‘捂盤’及炒墓現(xiàn)象，殯葬價(jià)格上漲是顯而易見的。”
四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉說，墓地價(jià)格高低，主要取決三個(gè)因素，一是面積，二是風(fēng)水，三是裝飾。土地面積可以測算，但風(fēng)水卻無法用價(jià)格來度量?！澳寡ㄊ怯H屬表達(dá)追思的地方，價(jià)格高一些，也只能接受。”
“幾十元成本的骨灰盒能賣到幾百元，有的甚至數(shù)千元?！彼拇ㄊ∩鐣?huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長胡光偉認(rèn)為，這與殯葬行業(yè)主要由政府部門經(jīng)營和管理有關(guān)，其壟斷屬性決定了他們擁有定價(jià)權(quán)。
截至目前，我國共有殯儀服務(wù)單位３７５４個(gè)，其中殯儀館１６９２個(gè)，民辦機(jī)構(gòu)不足兩成；而民政部門直接管理的公墓１２０９個(gè)，殯葬管理單位８５３個(gè)。
深圳市民政局局長劉潤華表示，殯葬行業(yè)確實(shí)存在某些壟斷現(xiàn)象及暴利行為。雖有民營資本進(jìn)入殯葬行業(yè)，但這個(gè)行業(yè)管辦不分的格局仍未徹底打破。由于行業(yè)競爭不足，難免會(huì)帶來服務(wù)和價(jià)格方面的問題。
劉潤華表示，一些人認(rèn)為殯葬行業(yè)價(jià)格虛高，是因?yàn)橹豢吹綒泝x服務(wù)盈利的部分，沒有看到基本殯葬服務(wù)虧損的部分。
他給記者算了一筆賬：在基本殯葬服務(wù)中，平均每具遺體處理費(fèi)用為２７３８元，其中包括柴油、水電費(fèi)等，實(shí)際收費(fèi)４００元，政府要虧２３００多元。深圳一年大概有１．２萬具遺體，一年虧損２８００萬元。怎么彌補(bǔ)虧損？一個(gè)重要的來源就是殯儀服務(wù)收費(fèi)。
減少殯葬支出，亟待公益回歸
民政部近日下文，要求各地以減輕群眾負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化。
有關(guān)專家認(rèn)為，要減少殯葬支出，需要進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革，通過完善立法，打破行業(yè)壟斷，提倡綠色殯葬，促進(jìn)行業(yè)回歸公益。
劉潤華說，消除殯葬暴利，打破行業(yè)壟斷，必須做到政事分開、管辦分離，大量引入社會(huì)資本參與行業(yè)競爭，推進(jìn)行業(yè)多元化發(fā)展?！白詈檬敲裾块T只提供基本殯葬服務(wù)，并對殯儀服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理，卻并不參與殯儀服務(wù)?！?/p>
“正在修訂中的《殯葬管理?xiàng)l例》值得期待?！敝軅フJ(rèn)為，只有通過立法明確政府在殯葬行業(yè)中的職責(zé)，加大對違法違規(guī)行為懲罰，才能構(gòu)建起行之有效的監(jiān)督機(jī)制，杜絕暴利行為。
針對“炒墓”“捂墓”等現(xiàn)象，甘肅光明律師事務(wù)所律師孫智俊建議，引入社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)殯葬行業(yè)信息公開透明。公墓經(jīng)營者拿地審批手續(xù)、價(jià)格等關(guān)鍵信息以及公墓的買賣狀況都應(yīng)及時(shí)分開，以壓縮經(jīng)營單位的報(bào)價(jià)“水分”。
劉潤華說：“殯葬既是服務(wù)，也是消費(fèi)。行業(yè)回歸公益，一方面經(jīng)濟(jì)條件好的群眾的需求要滿足。另一方面，對困難群眾要提供免費(fèi)的殯葬服務(wù)，解決他們的親人殯葬難問題?！?/p>
減少殯葬支出，還應(yīng)當(dāng)提倡“厚養(yǎng)薄葬”的理念。胡光偉說：“現(xiàn)在有些人平時(shí)不孝順，等到父母過世了，為了充門面、裝孝道而鋪張浪費(fèi)。這種行為應(yīng)該受到批評(píng)、遏制?！?/p>
據(jù)了解，深圳已成立由專家、網(wǎng)民等組成的殯葬用品招標(biāo)采購小組，對喪葬用品按進(jìn)貨價(jià)加３０％進(jìn)行定價(jià)銷售；成都今年為困難群眾提供４００多個(gè)免費(fèi)的樹葬、草坪葬、壁葬等“生態(tài)墓葬”。（采寫記者：葉建平、詹奕嘉、余里、宋常青、茆?。?/p>
