荊楚大地，一場鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大調(diào)查正在鋪開。調(diào)查旨在摸清文化“家底”，為進(jìn)一步深化改革提供依據(jù)。
回望4年歷程，湖北老百姓親身感受到了鄉(xiāng)村文化的精神力量。2006年初，湖北在全國率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，先后編制并出臺(tái)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目庫、專項(xiàng)資金管理辦法和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)實(shí)施辦法等多項(xiàng)舉 措。2009年8月，文化部、國家發(fā)改委考察湖北基層文化建設(shè)情況后給予充分肯定，認(rèn)為“成效顯著，形成了湖北經(jīng)驗(yàn)”。
制度升級(jí)：“以錢養(yǎng)事”提升效率
如今的湖北，已經(jīng)建立起一套完整的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h市級(jí)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化室就似點(diǎn)點(diǎn)星火，在田間地頭啟發(fā)智慧，傳承文化。就在這文化繁榮的景象背后，曾經(jīng)經(jīng)歷過一場制度上的蛻變。
2003年，伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的腳步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改變“身份”，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘缘姆?wù)組織。在權(quán)力歸屬方面，分離管辦權(quán)，文化站集中負(fù)責(zé)具體的公益性文化服務(wù)，調(diào)動(dòng)文化服務(wù)主體的積極性；經(jīng)費(fèi)上，按事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與文化服務(wù)中心簽訂公益文化事業(yè)服務(wù)協(xié)議書，根據(jù)考核情況按照協(xié)議規(guī)定付費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)文化站普遍實(shí)行體制機(jī)制“兩轉(zhuǎn)變”和經(jīng)費(fèi)、陣地、職能、牌子“四保留”，建立起“以錢養(yǎng)事”即“政府購買服務(wù)”的新機(jī)制。錢隨事走，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，提高了農(nóng)村服務(wù)質(zhì)量。
制度的完善，改變了過去人浮于事的局面。以前的文化站里，人員多，設(shè)施缺，活動(dòng)少。實(shí)行“以錢養(yǎng)事”以來，人員精簡了，活動(dòng)場所建起來了，文化活動(dòng)也更豐富多彩。逢年過節(jié)，文化站訓(xùn)練的舞龍舞獅隊(duì)活躍在鄉(xiāng)間。各站還不定期舉辦晚會(huì)、體育比賽等活動(dòng)，吸引群眾參與。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，文化站里經(jīng)常有人借閱書籍、學(xué)唱歌曲，好不熱鬧。
“以錢養(yǎng)事”在很大程度上調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)辦“好事”、辦“大事”的積極性。湖北省文化廳社會(huì)文化與非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)處副處長李波介紹，以前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站很少舉辦活動(dòng)，群眾有些意見。改革以后的文化站，每年能組織三四場影響較大的文化活動(dòng)，工作效率比以前大大提升了。
隨著新機(jī)制的深入，文化站的專業(yè)性增強(qiáng)，聘用人員的素質(zhì)也進(jìn)一步提高，更多擁有職業(yè)資格的人才開始進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。2008年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2013名從業(yè)人員，34人擁有高級(jí)職稱，385人擁有中級(jí)職稱。
硬件升級(jí)：“一鎮(zhèn)一站”文化惠民
走進(jìn)整修一新的湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，電影放映、文藝演出場所一應(yīng)俱全，文化輔導(dǎo)人員、文化活動(dòng)器材就在眼前。連同正在全省有序推進(jìn)的農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程，群眾在家門口就能感受到文化的“春風(fēng)”。正如湖北省文化廳廳長杜建國所說:“湖北的文化站建設(shè)已經(jīng)走出試點(diǎn)，普及全省，到了一個(gè)新水平。過去搞文化工作很難，文化站就只有一間很小很小的房子，現(xiàn)在要求不少于500平方米。實(shí)際上現(xiàn)在許多文化站投資不止20萬元，縣和鄉(xiāng)都給予了支持。像安陸市，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作會(huì)議的代表都去參觀學(xué)習(xí)?！?/p>
2008年，湖北省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1023個(gè)，達(dá)到了“一鎮(zhèn)一站”的標(biāo)準(zhǔn)。這些文化站在2008年共舉辦展覽2433個(gè)，文藝活動(dòng)7914場。開辦培訓(xùn)班3388個(gè)，超過25萬人次結(jié)業(yè)，培養(yǎng)了一大批有技能的人才。2009年，湖北省文化廳起草送審了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》等文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的“公益性文化服務(wù)組織”性質(zhì)和管理、財(cái)政投入保障機(jī)制。1年來，全省下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)，建設(shè)資金5150萬元，均創(chuàng)歷年之最。全省還投入公共文化信息資源共享工程建設(shè)資金4014萬元，建成縣級(jí)服務(wù)點(diǎn)21個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)點(diǎn)135個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)10091個(gè)；新配送流動(dòng)舞臺(tái)演出車21臺(tái)，基本解決了基層單位送文化下鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)場難、搭臺(tái)難、交通難”的問題，每車全年演出不少于100場。
湖北省的文化信息共享工程，把互聯(lián)網(wǎng)連入鄉(xiāng)間。鄉(xiāng)民們在文化站里就能縱橫萬里，遨游古今。據(jù)李波介紹，目前網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)鋪到村一級(jí)，越來越多的人學(xué)會(huì)了運(yùn)用現(xiàn)代科技跳出小鎮(zhèn)看世界。
品位升級(jí)：“科技之光”照亮農(nóng)家
站址不大舞臺(tái)大，人員不多活動(dòng)多。逢年過節(jié)，文化站訓(xùn)練的舞龍舞獅隊(duì)活躍在鄉(xiāng)間。各站還不定期舉辦晚會(huì)、體育比賽等活動(dòng)，吸引群眾參與。滿足了文化需求的村民，也通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站搭上了“科技快車”。
在湖北省圖書館農(nóng)村文化信息樞紐網(wǎng)站，記者看到，這里建有“作品”、“名人”、“旅游”、“農(nóng)業(yè)科技”、“生活百科”等29個(gè)資源庫，還有“雙獎(jiǎng)好戲送下鄉(xiāng)”、“鄂圖講座”、“楚風(fēng)楚俗”、“湖北戲劇志”、“湖北民間故事”等精彩欄目。這里，聯(lián)結(jié)著全省業(yè)已建成的各級(jí)文化信息共享工程中心363家，信息共享的觸角，伸向了全省各地。
麻城市鹽田河鎮(zhèn)文化站的一年的服務(wù)“清單”引人注目:策劃承辦了板栗文化節(jié)；為全鎮(zhèn)260多名高考學(xué)子，免費(fèi)提供查分與招生信息；發(fā)放科技資料5000份，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)400人次，輔導(dǎo)成立6支楚劇團(tuán)、2支皮影隊(duì)及采蓮船、龍獅隊(duì)；成立了“栗鄉(xiāng)新聞報(bào)道組”，及時(shí)對外傳播山鄉(xiāng)人民致富奔小康的新聞。
孝昌縣周巷鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的“苗木之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)積極建立“農(nóng)家書屋”、舉辦各類培訓(xùn)班，培植科技文化中心戶。村民們將學(xué)到的科普知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)苗木、茶葉、干鮮果種植面積近3萬畝，年創(chuàng)產(chǎn)值超過1億元?，F(xiàn)代科技開拓了村民的視野，他們利用互聯(lián)網(wǎng)收集行情，將苗木花卉遠(yuǎn)銷到上海、浙江等20多個(gè)省市。
傳承地方文化，保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的又一新動(dòng)向。去年6月18日，湖北省建立起首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所——王壽牌子鑼傳習(xí)所。通過開展各種形式的文化活動(dòng)，將這一傳統(tǒng)的民間文化形式流傳下去。不少村民認(rèn)為，成立傳習(xí)所將促進(jìn)牌子鑼走出村子，“讓更多人聽到我們的樂曲”。
