胡錦濤主席2009年在聯合國氣候變化峰會上提出，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。2010年是實現這一“兩增”目標的開局之年，在第三十二個植樹節(jié)到來之際，記者就開展全民義務植樹運動、發(fā)展保護森林資源和林業(yè)應對氣候變化等熱點問題，專訪了全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦?！ ?/p>
記者：全民義務植樹運動對我國森林資源的增長發(fā)揮了怎樣的作用？
賈治邦：自1981年開始，一場世界上規(guī)模最大、參與人數最多、成效最顯著的全民義務植樹運動在中華大地蓬勃開展，我國依靠廣大人民群眾，開展了聲勢浩大的愛綠播綠大行動，形成了全社會搞綠化、全民植綠護綠的良好局面，有力地促進了國土綠化和生態(tài)建設。據統(tǒng)計，截至2009年底，全國義務植樹人數累計達121.1億人次，義務植樹563.3 億株。
在持續(xù)深入開展全民義務植樹運動的同時，我國相繼實施了一批重點生態(tài)工程，實現了森林面積和蓄積“雙增長”。最近公布的第七次全國森林資源清查結果顯示，全國森林面積29.25億畝，比上一次清查凈增3.08億畝；活立木蓄積量149.13億立方米，凈增11.28億立方米；森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%；人工林面積達到9.3億畝，繼續(xù)保持世界首位。
記者：今后應該如何拓展義務植樹的渠道與途徑，提高公民義務植樹的盡責率？
賈治邦：在新的形勢下，全民義務植樹要不斷創(chuàng)新形式與內容, 拓展渠道與途徑，增強活力與成效。一要廣泛動員，讓更多的適齡公民直接參與義務植樹。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、團體、部門和單位要組織屬地或所屬的適齡公民參加義務植樹。二要搭建平臺，讓更多的適齡公民以間接方式履行植樹義務。特別要鼓勵公民從事育苗、林木綠地認建認養(yǎng)，以及“以資代勞”等方式履行義務。三要開辟渠道，讓更多的適齡公民以捐款或購買碳匯的方式履行植樹義務。特別要鼓勵公民或企業(yè)、組織向綠化基金會捐資，向綠色碳基金購買碳匯，由這些公益性組織代為植樹造林。
記者：中央林業(yè)工作會議指出，在應對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位，發(fā)展林業(yè)是應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。如何理解林業(yè)的這一特殊地位？
賈治邦：森林對減緩氣候變化的獨特作用，以及森林固碳所具有的投資少、代價低、綜合效益好等特點，得到了國際社會的廣泛關注和高度重視。應對氣候變化，最根本的措施就是降低大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量。森林在應對氣候變化中具有三大功能。一是吸收功能。森林是陸地上最大的吸碳器。它通過光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，形成碳匯?？茖W研究表明：森林每生長1立方米蓄積量，平均能吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。二是貯存功能。森林是陸地上最大的儲碳庫。陸地生態(tài)系統(tǒng)一半以上的碳，儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。同時，木制品的儲碳能力也很強。據日本《木材工業(yè)》報道，全球木制品碳儲量每年約增加6000萬噸。三是替代功能。據國際能源機構測算，用木結構代替鋼筋混凝土結構，單位能耗可從800降到100。由于森林在應對氣候變化中具有這些特殊功能，因此，《京都議定書》規(guī)定了工業(yè)直接減排和森林間接減排兩條途徑?！陡绫竟鶇f議》明確指出，減少由毀林和森林退化造成的碳排放、增加森林碳匯，在應對氣候變化中至關重要，前景廣闊。
記者：那我國林業(yè)在應對全球氣候變化中做出了哪些貢獻？
賈治邦：我國在應對全球氣候變化活動中展示了負責任大國的形象。2007年在第十五次APEC會議上，胡錦濤主席提出2010年我國森林覆蓋率要由18.21%提高到20%，并倡導建立“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網絡”，被國際社會譽為應對氣候變化的“森林方案”。在2009年聯合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席提出“要大力增加森林碳匯，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米”，又獲得國際社會的一致好評。近年來，中國政府制定并實施《應對氣候變化國家方案》及《林業(yè)行動計劃》，在參與聯合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“全球十億棵樹運動”中，我國每年人均植樹2株以上，為實現這項運動的目標作出了巨大努力。
我國發(fā)展和保護森林，增加了森林資源，固定了大量二氧化碳等溫室氣體，在減緩氣候變暖方面發(fā)揮了巨大作用，成為全球應對氣候變化的一個亮點。據聯合國糧農組織對全球森林資源的最新評估，在全球年均減少森林面積約1億畝的背景下，我國年均增加森林面積6000多萬畝。最新清查顯示，我國森林植被總碳儲量78.11億噸，年生態(tài)服務功能價值10.01萬億元。我國發(fā)展保護森林資源，為全球應對氣候變化做出了重大貢獻。
記者：新的一年，國家林業(yè)局將采取哪些措施推進植樹造林和國土綠化？
賈治邦：近年來，全國各地把加快林業(yè)改革發(fā)展作為生態(tài)文明建設的首要任務，掀起了興林、種樹、護綠的熱潮，造林綠化步伐明顯加快。2008年、2009年全國完成造林7157萬畝和8827萬畝，分別比上年增長22.1%和23.3%。
2010年我國要全面強化生態(tài)建設，著力改善生態(tài)狀況。計劃全年完成造林任務8880萬畝以上，義務植樹25億株，并從三個方面著手開展植樹造林，推進國土綠化，為實現 “兩增”目標開好頭。一要繼續(xù)抓好重點工程建設。完成天然林保護、退耕還林，以及三北、長江、沿海防護林等各項工程建設任務，加快荒山荒地造林綠化步伐，加快速豐林、碳匯林、能源林、珍貴用材林、木本油料林等基地建設。二要大力推進身邊增綠。結合森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林校園、森林廠礦、森林營區(qū)創(chuàng)建活動。切實落實部門造林綠化責任制，大力推進鐵路、公路等部門綠化。三要努力提高造林綠化質量。加強林木種子區(qū)劃和良種基地管理，突出抓好區(qū)域性、示范性林木種苗基地建設，全面提高良種壯苗使用率。增加混交林和鄉(xiāng)土樹種比重，注重封山育林，強化自然恢復。
