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敢為人先的領(lǐng)頭雁—記全國(guó)三八紅旗手標(biāo)兵羅玉英
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月06日   來(lái)源:新華社

    新華社南昌3月6日電(記者 李興文)26年來(lái),她敢為人先,艱苦創(chuàng)業(yè),把一個(gè)一窮二白的落后村帶入“中國(guó)十大名村”,村民人均年收入超過14000元,村民享有16種福利和股份分紅。

    26年來(lái),她與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的和諧發(fā)展之路,村級(jí)財(cái)稅連續(xù)十年領(lǐng)跑全省,村民的社會(huì)保障、福利待遇與城市實(shí)現(xiàn)接軌,進(jìn)順村成為全省乃至全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

    她,就是帶領(lǐng)村民致富奔小康的“全國(guó)三八紅旗手標(biāo)兵”,南昌市湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村黨委書記、村主任羅玉英。

    “硬木扁擔(dān)杉木桶,代代不離駝背種;一根扁擔(dān)兩只籃,有女莫嫁上窯灣?!边M(jìn)順村原來(lái)叫上窯灣村,雖地處江西省會(huì)城市郊區(qū),卻依然是貧窮落后的“城中村”。1984年8月,羅玉英當(dāng)選為進(jìn)順村第一任村主任,從此她帶領(lǐng)村民踏上了一條艱苦創(chuàng)業(yè)之路。

    作為一個(gè)城中村,進(jìn)順村占地面積僅0.68平方公里、6個(gè)村民小組、419戶、1441人,全村基本沒有可支配的土地。在這種情況下,羅玉英開拓性地提出 “跳出進(jìn)順發(fā)展進(jìn)順”的思路,先后置換和購(gòu)買了500余畝土地,堅(jiān)持“依托城市、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的宗旨,在購(gòu)買的土地上興建工業(yè)園、酒店、農(nóng)民公寓等,延伸發(fā)展領(lǐng)域,拓寬生存空間。2006年6月1日,進(jìn)順村把村民和村委會(huì)遷到了鄰村購(gòu)地興建的小康家園居住、辦公,這種非常規(guī)的舉措在全省乃至全國(guó)都不多見。

    抓住城中村的地理位置,羅玉英帶領(lǐng)全村黨員干部,將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),先后建起洪城賓館、進(jìn)園賓館、進(jìn)順工業(yè)園區(qū)、鄱陽(yáng)湖工業(yè)園區(qū)、進(jìn)順物流園區(qū)、鄱陽(yáng)湖建材超市等一批企業(yè),并參股了金融業(yè),讓進(jìn)順村從單一的農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)延伸轉(zhuǎn)變。

    村辦企業(yè)的發(fā)展,讓村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到壯大,給廣大村民帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)順人紛紛由農(nóng)民向企業(yè)職工轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在的進(jìn)順村,“人人有工作、月月有工資,人人是股東、年年有分紅”,人均股份分紅達(dá)2000余元。

    26年來(lái),羅玉英堅(jiān)持以人為本、民主管理、依法治村,用現(xiàn)代企業(yè)理念管理村莊,打破了農(nóng)村傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)式”“人脈式”管理格局,形成了村級(jí)管理的“兩條線”:一條是以村民代表大會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)的村民自治管理;一條是以股東大會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)管理。凡涉及村或公司重大決策問題,都先由村委會(huì)或公司董事會(huì)提出建議、方案、可行性報(bào)告,并提交給村民代表大會(huì)或股東代表大會(huì)進(jìn)行討論、表決,經(jīng)過與會(huì)代表逐條討論、表決通過后方可生效。

    羅玉英說(shuō),在推行“兩條線管理”的同時(shí),進(jìn)順村注重兩方面的監(jiān)督,即在村民自治管理上建立了審計(jì)小組和監(jiān)督小組,在企業(yè)管理方面完善了監(jiān)事會(huì)的作用,這樣真正做到了把干部的選任權(quán)交給村民;把重大事務(wù)的決策權(quán)交給村民;把村務(wù)管理的參與權(quán)交給村民;把日常村務(wù)的知情權(quán)交給村民,用現(xiàn)代企業(yè)的管理方式來(lái)管理行政村,使村級(jí)管理呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學(xué)化、民主化、現(xiàn)代化。

    2007年至2008年,進(jìn)順村的管理指數(shù)連續(xù)兩年在全國(guó)名村管理評(píng)比中位列第二,成為全國(guó)村級(jí)管理創(chuàng)新的典范。目前,進(jìn)順村擁有一個(gè)集團(tuán)、三個(gè)園區(qū)、三家賓館、五大市場(chǎng),并參股了金融業(yè),形成了“以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為核心,酒店賓館經(jīng)營(yíng)和園區(qū)建設(shè)為兩翼,金融、商貿(mào)、物流、地產(chǎn)并舉”的發(fā)展新格局。

    如今,進(jìn)順村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的56萬(wàn)元增長(zhǎng)到2009年的32.3億元,村集體固定資產(chǎn)從1978年的不足100萬(wàn)元增長(zhǎng)到2009年的6億元,村民人均年收入從1978年的74元增長(zhǎng)到2009年的14202元。進(jìn)順村先后榮獲“中國(guó)十大名村”“中國(guó)十佳小康村”“全國(guó)文明村”“全國(guó)巾幗示范村”“全國(guó)敬老模范村”等殊榮。

    如今,生活在這里的村民再也不是抬不起頭的“上窯灣人”,成為“城里人都羨慕的進(jìn)順人”。進(jìn)順村民享有退休工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、教育獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)培訓(xùn)等16種福利待遇。各種村民運(yùn)動(dòng)會(huì)、兒童文藝匯演、村民演講比賽、舞龍腰鼓表演等文體活動(dòng),處處彰顯出進(jìn)順村民幸福生活的多姿多彩。

    在帶領(lǐng)進(jìn)順村走上小康之路的同時(shí),羅玉英不忘社會(huì)責(zé)任。從2003年起,在她的帶領(lǐng)下,進(jìn)順村先后與貧窮落后的樓付村、慈母村結(jié)成幫扶對(duì)子,無(wú)償提供30余萬(wàn)元資金,幫助樓付村建起了肉鴿養(yǎng)殖基地,開展新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)當(dāng)?shù)刈呱狭酥赂恢罚纳屏舜迕竦纳罹幼…h(huán)境。羅玉英還經(jīng)常關(guān)注附近村村民的生活,先后與十多名貧困村民結(jié)成幫扶對(duì)子。2008年5月12日,汶川地震發(fā)生后,羅玉英立即組織多次賑災(zāi)捐款活動(dòng),進(jìn)順村還與四川省茂縣鳳儀鎮(zhèn)坪頭村結(jié)成幫扶對(duì)子,給坪頭村捐款40萬(wàn)余元,支持災(zāi)區(qū)重建。

    “我是農(nóng)民的女兒。沒有改革開放的春風(fēng),就沒有進(jìn)順村的今天?!绷_玉英說(shuō),作為一名女性,自己親身體會(huì)到黨和國(guó)家對(duì)婦女干部的關(guān)心重視。這種信任是前進(jìn)的動(dòng)力,自己將團(tuán)結(jié)全體村民,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把進(jìn)順村打造成“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、科技新村、文化新村、花園新村、旅游新村、長(zhǎng)壽新村”,再創(chuàng)進(jìn)順村的新輝煌。  

 
 
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