監(jiān)察部部署２０１０年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作
要求為中央重大決策部署的貫徹落實提供有力保證
新華社北京２月２５日電（記者 譚浩）近日，監(jiān)察部印發(fā)了《監(jiān)察部關于２０１０年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的安排意見》，要求各級監(jiān)察機關認真貫徹黨中央、國務院的部署和要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強對中央推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大反腐倡廉建設中突出問題的專項治理力度，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。
《意見》要求，各級監(jiān)察機關要圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加大監(jiān)督檢查力度。一是加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門認真貫徹中央的決策部署，確保中央投資重點用于完成續(xù)建、投產(chǎn)和收尾項目，確保資金安全、科學、高效。二是加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。會同有關部門對節(jié)能減排目標完成責任制情況進行檢查考核，落實獎懲措施；繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題；繼續(xù)開展環(huán)境影響評價審批專項檢查工作，嚴肅查處違法審批、違法建設行為。三是加強對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。會同國土資源部門開展國有土地使用權出讓合同專項清理，保證政府供應的土地及時開發(fā)利用；嚴肅查處土地違法違規(guī)案件，對違法用地問題嚴重的地區(qū)，依法追究縣級以上地方人民政府主要負責人的責任。四是加強對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。督促地方各級人民政府強化責任制，認真落實國務院要求，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。
《意見》強調(diào)，各級監(jiān)察機關要把治理工程建設領域突出問題作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重，認真履行牽頭職責，強化政府和部門責任，突出重點、突破難點、狠抓落實，努力取得明顯的階段性成效。要認真抓好工程建設重點項目、重點環(huán)節(jié)的排查工作，強化督促檢查，嚴肅工作紀律，對搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。要加大對工程建設重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的治理力度，會同發(fā)展改革等部門進一步健全招標投標監(jiān)管措施，有效治理招標投標活動中規(guī)避招標、圍標串標等問題；會同國土資源部門深入推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處非法批地、違法供地、非法低價出讓國有土地使用權問題；會同住房城鄉(xiāng)建設部門深入治理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的地區(qū)實施重點檢查，著力治理房地產(chǎn)開發(fā)中的突出問題；會同有關部門抓好公共設施、民生工程特別是保障性住房等重點領域工程質量監(jiān)管，堅決治理工程建設質量低劣等問題。要著力健全工程建設領域健康發(fā)展長效機制。督促抓緊做好《招標投標法實施條例》《政府投資條例》《建筑市場管理條例》等重要法規(guī)的前期審查和起草工作，會同有關部門制定具體措施和辦法，推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設領域市場體系建設。要把查辦工程建設領域違紀違法案件擺在突出位置，加強協(xié)作配合，形成查案合力，集中查處一批領導干部違規(guī)插手干預工程建設以謀取私利的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設領域商業(yè)賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。對工程建設領域違紀違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
《意見》要求，各級監(jiān)察機關要認真做好事故調(diào)查處理工作，積極開展行政效能監(jiān)察。要認真貫徹落實黨政領導干部問責的暫行規(guī)定，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為，嚴肅查處瞞報、謊報事故和事故背后的腐敗問題。要嚴格問責、嚴肅執(zhí)紀，對重特大事故中的有關責任人員，要追究到位、處理到位。要緊密結合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的實踐，加強對行政機關及其公務員履行職責情況的監(jiān)督檢查，加快推進政府績效管理制度，加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，督促廣大公務員以改革創(chuàng)新精神和求真務實作風，把中央的決策和部署落到實處，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
