新華社貴陽２月１９日電（記者 周芙蓉）為了盤活扶貧資金存量、用好增量、樹立樣板、用出效益，貴州省從今年起，對財政扶貧資金分配使用方式進(jìn)行重大調(diào)整。
貴州省扶貧辦主任葉韜說，目前，貴州扶貧資金管理使用情況總體良好，但存在不少問題：在分配使用方式上，以貧困因素為主平均分配，忽略了工作因素和市場因素；在資金投向上，重點不突出、零星分散、缺乏統(tǒng)籌，成效不明顯；在資金使用上，不同程度存在截留、擠占、挪用的違規(guī)違紀(jì)行為；在發(fā)展方式上，重行政手段和財政無償投入，缺乏以結(jié)果為導(dǎo)向、效益為優(yōu)先的激勵機制等。
葉韜說，這些問題如不及時加以解決和糾正，必將影響中央對貴州的支持和扶貧資金的健康運行，進(jìn)而造成損失和浪費。今年貴州將按照規(guī)范、有序、安全、有效使用原則，統(tǒng)籌安排集中使用原則，突出重點整體推進(jìn)原則，貧困群眾主體性原則和績效考核與獎懲問責(zé)并舉的激勵原則，對財政扶貧資金分配使用方式進(jìn)行重大調(diào)整，明確五類資金的重點投向。
扶貧資金存量主要用于整鄉(xiāng)（村）推進(jìn)、連片開發(fā)項目，扶貧資金增量主要用于產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，培育典型，樹立樣板；扶貧貼息貸款，主要用于產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)結(jié)合項目；村級互助扶貧資金，主要投向４０個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項目；貧困地區(qū)干部和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資金，突出貧困地區(qū)以“兩后生”為代表的新增農(nóng)村富余勞動力和從事扶貧開發(fā)工作的干部兩個重點對象，由省、地、縣三級分層次開展形式多樣的培訓(xùn)；社會幫扶資金，全部納入財政扶貧資金管理范圍，由省劃撥到相關(guān)市（州、地）和縣（市、區(qū)）。
同時，貴州將從幾個方面加強扶貧資金和項目監(jiān)管，進(jìn)一步建立、完善和落實由各級監(jiān)察、審計和財政監(jiān)督機構(gòu)等多部門參加的協(xié)查制度；進(jìn)一步加強公示公告管理，廣泛接受監(jiān)督；進(jìn)一步加強扶貧資金項目評估及后續(xù)管護(hù)，所有扶貧項目均要按照立項審批內(nèi)容嚴(yán)格評估驗收，所有完工扶貧項目均要建立和落實后續(xù)管護(hù)制度，并作為后期評估驗收的重要內(nèi)容。
