新華社石家莊２月１９日電（記者張濤 霍小龍）為保證中央財(cái)政下達(dá)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止擠占挪用，河北省財(cái)政廳２００９年７月在全國(guó)率先建成財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)上“電子眼”，大到幾千萬(wàn)元的設(shè)備款，小到幾十元的農(nóng)民糧食直補(bǔ)款，每一筆專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)龍去脈都看得清楚，專(zhuān)項(xiàng)資金不再是一筆“糊涂賬”。
過(guò)去，一些地方在爭(zhēng)取上級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)不遺余力，一旦資金到手就把保證忘到腦后，挪用或者虛報(bào)冒領(lǐng)轉(zhuǎn)移支付資金的現(xiàn)象在一些地方不同程度的存在。據(jù)河北省財(cái)政廳信息中心主任王洪衛(wèi)介紹，中央撥付地方的資金越來(lái)越多，覆蓋面越來(lái)越大，但到地方后到底怎么花的，過(guò)去說(shuō)不清道不明。問(wèn)題的關(guān)鍵就在于缺少貫通省、市、縣財(cái)政資金管理鏈條的平臺(tái)。
河北省建成的這一財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，可詳細(xì)監(jiān)控資金在省、市和縣級(jí)完整的下達(dá)、分配、配套和執(zhí)行情況，特別是能查看到縣級(jí)用于購(gòu)買(mǎi)具體設(shè)備的最終支出明細(xì)，可細(xì)化到供應(yīng)商、開(kāi)戶(hù)行、收款賬戶(hù)、支付方式、支付金額以及支付日期等。另外，農(nóng)村低保補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等涉及個(gè)人的資金可查看到每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、身份證號(hào)、保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放進(jìn)度及發(fā)放日期。
系統(tǒng)中所有的數(shù)據(jù)都是在資金流動(dòng)的同時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)提取生成的，不需手工錄入或轉(zhuǎn)換，任何業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)權(quán)在系統(tǒng)欄目?jī)?nèi)填寫(xiě)和修改。系統(tǒng)的監(jiān)控功能不只是單純的觀(guān)察，還包含了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的功能。如果有資金異常流動(dòng)的情況或者資金調(diào)配與預(yù)算指標(biāo)不符，系統(tǒng)就會(huì)立刻向監(jiān)督部門(mén)發(fā)出異常警報(bào)并提示業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)查詢(xún)更正。
河北省財(cái)政廳監(jiān)督處處長(zhǎng)李晉宇說(shuō)，他們過(guò)去搞資金監(jiān)督檢查存在兩個(gè)困難：一是難以定檢查方向，哪類(lèi)資金存在漏洞完全靠經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)；二是難以掌握翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，要從多個(gè)部門(mén)調(diào)用才行。覆蓋省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，形如財(cái)政資金管理的“電子沙盤(pán)”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的全景展現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)都可根據(jù)相應(yīng)權(quán)限在線(xiàn)查詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行情況，并對(duì)每一筆財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、下達(dá)、配套和使用情況進(jìn)行全程管理、跟蹤挖掘和即時(shí)監(jiān)控。哪些資金存在管理上的薄弱環(huán)節(jié)，一看便知，提高了監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。
