長江成為重點物資運輸主通道
——寫在“時代７”輪駛進長江時
新華社北京2月12日電（記者 林紅梅）滿載6萬噸電煤的“時代7”號貨輪11日順利駛進長江黃金水道。這是長江口深水航道建設(shè)成果的重大體現(xiàn)。長江已成為我國煤炭、石油、礦石等重點物資運輸?shù)闹魍ǖ馈?/p>
長江干線航道從云南水富至長江口，全長2838公里，流經(jīng)云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省二市，是我國唯一貫穿東、中、西部的水路運輸通道。長江干線航道建設(shè)與維護、運輸管理等均屬中央事權(quán)，支流為地方事權(quán)。交通運輸部在武漢設(shè)有長江航務管理局，具體負責長江干線宜賓至江蘇瀏河口2687公里的航運行政管理工作。
在上海還設(shè)立了長江口航道管理局，專門負責瀏河口至長江口120公里航道的建設(shè)與管理工作。
近年來，交通運輸部與長江沿江省市建立合作機制，加大資金投入，加強航道等基礎(chǔ)設(shè)施、航運安全支持保障系統(tǒng)等建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，合力推進長江黃金水道建設(shè)。
2005年11月，交通運輸部會同長江沿江七省二市召開了“合力建設(shè)黃金水道，促進沿江經(jīng)濟發(fā)展”座談會，建立了長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)機制，并于2006年和2009年召開了兩次長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議。加強重大問題的溝通協(xié)調(diào)，就港口、支流航道、船型標準化等方面研究出臺了一系列重大政策措施，地方政府也逐步加大了水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
2007年，國家發(fā)布實施了《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，2009年下發(fā)了《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》，還組織編制了《長江干線航道發(fā)展規(guī)劃》和《長江三角洲高等級航道網(wǎng)規(guī)劃》，基本形成了長江水運規(guī)劃體系。國家不斷加大對長江水運的投資力度，“十一五”前三年，用于長江黃金水道建設(shè)的中央專項資金達106億元，是“十五”時期的兩倍。實施了一批長江航道整治工程，長江下游實施了江烏、馬當?shù)人篮降勒喂こ?，完成了長江口深水航道治理二期工程，10米水深航道已由長江口貫通延伸至南京，三期工程建設(shè)順利推進。長江口深水航道整治工程是世界上巨型復雜河口航道整治的典范，運用了74項世界首創(chuàng)的創(chuàng)新技術(shù)。長江口水深進一步拓深，遠洋巨輪能夠進出長江，江海直達、溝通遠洋的優(yōu)勢更加突出。
交通運輸部大力推進了船型標準化工作，實施了長江下游航路改革（實施船舶定線制）,強化了重點水域、重點船舶、重點時段和特殊天氣狀況下的安全監(jiān)管工作，開展了渡口渡船安全專項整治工作，在長江干線重點港區(qū)、橋區(qū)、航段初步建立了水上安全監(jiān)管和救助一體化系統(tǒng)，轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)中趨好。信息化建設(shè)逐步推進，基本建成了南京至瀏河口段數(shù)字航道。電子航道圖得到開發(fā)應用，開通了長江航運信息網(wǎng)，推行了分旬公布航道維護水深的制度，長江干線全線實現(xiàn)了夜航，長江水運服務質(zhì)量和水平顯著提高。
經(jīng)過多年建設(shè)與發(fā)展，目前，長江下游湖口至南京的432公里可通航5000噸級至萬噸級海船，南京至長江口的432公里可通航3萬噸級及以上海船。長江干線港口初步形成了以上海國際航運中心為龍頭，重慶、武漢、南京等主要港口為骨干，其他地方重要港口為補充的發(fā)展格局，基本建立了集裝箱、礦石、煤炭、汽車滾裝、液體化工品等專業(yè)化運輸體系。
長江航運運能大幅增長，黃金水道優(yōu)勢更加明顯，經(jīng)濟效益突出，長江干線水運呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。2000年以來長江水運貨運量年均增長15.2%。2008年，長江干線完成水運貨運量12.2億噸，是美國密西西比河的2倍、歐洲萊茵河的3倍，成為世界上運量最大、運輸最繁忙的通航河流。其中江海運輸量迅猛增長，2008年為7億噸，是2000年的3.2倍，占長江干線總運量的58%。江海運輸量大部分在江蘇段，2009年江蘇共有南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、江陰五個內(nèi)河港口躋身億噸大港行列。
長江航運有力地保障了煤炭、石油等重點物資運輸，促進了沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。大宗干散貨是長江干線主要運輸貨種，2008年完成煤炭、礦石和礦建材料等大宗干散貨運量7.5億噸，占長江干線水運量的62%。據(jù)統(tǒng)計，長江干線承擔了沿江鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)所需80%的鐵礦石、沿江電廠所需83%的電煤運輸，加快了鋼鐵、化工品和汽車等產(chǎn)業(yè)向沿江的聚集，加快了臨港工業(yè)區(qū)和港口物流園區(qū)的發(fā)展。
長江航運有力地促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展，與流域經(jīng)濟開放和發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。集裝箱、滾裝運輸量快速增長， 2008年長江規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量696萬標準箱，成為僅次于煤炭的第二大貨類。長江承擔了沿江七省二市約2/3的外貿(mào)物資運輸任務。據(jù)測算，2008年長江航運對沿江七省二市的經(jīng)濟直接和間接貢獻約1.2萬億元，帶動就業(yè)近千萬人。
