新華社上海２月１０日電（記者 王蔚）上海市統(tǒng)計局１０日宣布，成立由上海市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊所組成的公共關系協(xié)調(diào)委員會，實施統(tǒng)計行政執(zhí)法相對人權益告知制度。這兩項舉措是上海統(tǒng)計部門努力實現(xiàn)公共政府職能的嘗試。
建設“服務政府、責任政府、法治政府”是上海市委市政府明確提出的目標。上海市統(tǒng)計局局長王志雄表示，政府的職能向公共政府轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計部門和公眾的關系由原來的按設定程序單方面發(fā)布信息，向透明、公開、公眾享有充分的知情權轉(zhuǎn)變。政府部門要將了解和滿足公眾需求、主動協(xié)調(diào)與其工作對象的關系作為自己應盡的公共職責。
為此，上海統(tǒng)計局制定了公共關系協(xié)調(diào)委員會工作條例，將管理與服務相結合，明確公共協(xié)調(diào)委員會是上海市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊合署內(nèi)設的領導機構，負責組織開展統(tǒng)計公共關系協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣統(tǒng)計部門可根據(jù)工作需要和實際情況，探索和加強相應的領導體制。
統(tǒng)計公共關系，范圍涉及政府統(tǒng)計工作的信息發(fā)布、宣傳解釋、媒體溝通、部門交流、社會互動、訴求受理、應急處置、法律協(xié)調(diào)等方面。公共關系協(xié)調(diào)委員會將履行５大主要職能：落實統(tǒng)計部門信息公開制度；優(yōu)化統(tǒng)計管理與服務；組織與協(xié)調(diào)對象的溝通、交流、互動；加強統(tǒng)計工作預警；促進統(tǒng)計部門依法行政。
與此相呼應，上海市統(tǒng)計局同時又推出一項新舉措，實施“統(tǒng)計行政執(zhí)法相對人權益”告知制度，這是公共關系協(xié)調(diào)委員會當前具體要做的一項工作。主要出發(fā)點是從理順行政執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間權利、義務的對應關系，著手規(guī)范和監(jiān)督統(tǒng)計機關執(zhí)法行為，推進統(tǒng)計機關依法行政，提高執(zhí)法公信力。同時，加強對統(tǒng)計機關公務員的依法管理，增強公務員的法律自律。
根據(jù)現(xiàn)行行政法律法規(guī)的有關規(guī)定，上海市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊理順、歸納出３０多項統(tǒng)計行政執(zhí)法相對人權益條例，并編印成《統(tǒng)計行政執(zhí)法相對人權益》手冊，公開告知當事人，推動有關法律法規(guī)的進一步完善。
