新華社北京2月10日電（記者 崔清新）近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，律師行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能作用日益凸顯。
截至2009年底，全國(guó)執(zhí)業(yè)律師已達(dá)16.6萬(wàn)人，全行業(yè)從業(yè)人員22多萬(wàn)人，律師行業(yè)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)貢獻(xiàn)大幅度增加。2008年，律師業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)到309億元，上繳稅收40多億元。年代理刑事、民事、行政訴訟案件達(dá)到196多萬(wàn)件；辦理非訴訟法律事務(wù)達(dá)到50多萬(wàn)件；辦理法律援助案件達(dá)到18多萬(wàn)件，開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)140多萬(wàn)件。
2009年，全國(guó)律師行業(yè)緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
從總體上看，廣大律師踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的總要求，秉持良好的職業(yè)道德、依法開(kāi)展法律服務(wù)、為落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局的意識(shí)不斷強(qiáng)化
2008年，北京律師通過(guò)擔(dān)任奧組委法律顧問(wèn)、參與奧運(yùn)城市環(huán)境立法活動(dòng)、服務(wù)奧運(yùn)項(xiàng)目拆遷工作、維護(hù)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、組織奧運(yùn)法律志愿者等方式，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，為北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦提供了高質(zhì)量的法律保障。
上海市律師協(xié)會(huì)為服務(wù)世博會(huì)，專(zhuān)門(mén)組建了世博法律研究會(huì)和環(huán)境與資源法研究會(huì)，共同為舉辦一個(gè)“綠色世博”提供及時(shí)周到的服務(wù)。
不少律師積極參與公益事業(yè)，服務(wù)保障和改善民生，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、收入分配等涉及群眾利益的問(wèn)題，以及殘疾人、老年人、婦女、兒童及低收入人群、下崗失業(yè)人員等問(wèn)題上開(kāi)展法律援助工作。目前，全國(guó)已經(jīng)有近萬(wàn)名律師志愿者分布在31個(gè)省區(qū)市，形成了全國(guó)性的未成年人法律維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為未成年人提供法律援助。
廣大律師在各地司法廳局和律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨的決策部署、政府工作的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為法律服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，積極為國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
積極參與，加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的力度
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”的政策精神，發(fā)揮律師事務(wù)所在服務(wù)“三農(nóng)”工作中的職能作用，廣大律師緊密結(jié)合本地區(qū)律師工作和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，采取不同形式和多種措施，積極參與和不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，收到了明顯成效。
在農(nóng)村普法是難點(diǎn)。針對(duì)這種情況，天津市律師積極為各級(jí)政府及村委會(huì)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。各區(qū)縣和近40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)了律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為區(qū)縣政府重大決策提供法律意見(jiàn)。他們還積極探索律師服務(wù)農(nóng)村民主法制建設(shè)的新舉措，大港區(qū)選派34名優(yōu)秀律師兼任74個(gè)行政村的村委會(huì)法制副主任。
全國(guó)多數(shù)省份采取了形式豐富多樣的“普法講師團(tuán)”“送法進(jìn)村”“法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡”“一村一律師”以及擔(dān)任基層政府及村民自治組織法律顧問(wèn)的形式，積極推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，保證了農(nóng)民群眾依法參與公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理和新農(nóng)村建設(shè)政策的貫徹落實(shí)。
全國(guó)多數(shù)省份積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)、教育、醫(yī)療、征地等各項(xiàng)改革，配合司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)依法打擊假農(nóng)資、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為。在全國(guó)律協(xié)的指導(dǎo)下，北京、河北、山西、山東、江西、陜西、青海、寧夏、重慶、四川等16個(gè)省份建立了農(nóng)民工法律援助工作站，為維護(hù)社會(huì)公平正義，幫助廣大農(nóng)民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益做出了貢獻(xiàn)。
一些省份的律師主動(dòng)配合信訪(fǎng)部門(mén)依法處理農(nóng)民群眾涉法涉訴信訪(fǎng)案件，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾通過(guò)合法渠道和理性方式反映訴求。在積極參與農(nóng)村涉法涉訴信訪(fǎng)工作中，促進(jìn)了農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)、土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)合同、環(huán)境污染等矛盾糾紛的調(diào)解，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定效果明顯
各地司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)重大案件和群體性事件律師辯護(hù)、代理的指導(dǎo)工作，并在實(shí)際工作中通過(guò)律協(xié)、律師所和地方通力合作，運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
2009年，上海倒樓事件發(fā)生后，在上海市律師協(xié)會(huì)的關(guān)注指導(dǎo)下，政府、開(kāi)發(fā)商和業(yè)主三方聘請(qǐng)的律師通力合作，為維護(hù)各方的合法權(quán)益、妥善解決突發(fā)事件做出了貢獻(xiàn)。
成都公交車(chē)燃燒事件發(fā)生后，四川四方達(dá)律師事務(wù)所在第一時(shí)間主動(dòng)跟進(jìn)，提出具有針對(duì)性、可操作性的預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的建議和方案，受到政府工作組的重視并采納吸收，為成都市委、市政府妥善處置本次突發(fā)公共事件、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的法律保障。
針對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)，河北、山東、遼寧等省在省政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織律師參加案件評(píng)查活動(dòng)，對(duì)千余件涉法涉訴、重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行評(píng)查評(píng)議，并作出評(píng)查意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和司法部門(mén)提出建議，最終使得案件得到公正解決，保證了當(dāng)事人合理訴求的實(shí)現(xiàn)，有力地促進(jìn)了信訪(fǎng)工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
各地還加大了律師參與構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系的工作力度。例如遼寧省就制定了律師參與人民調(diào)解工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)了律師事務(wù)所和基層人民調(diào)解組織的協(xié)作機(jī)制。河南省倡導(dǎo)律師引導(dǎo)當(dāng)事人庭外調(diào)解，向法官提出有利于調(diào)解的意見(jiàn)和建議，以促成案件調(diào)解解決。尤其對(duì)涉及弱勢(shì)群體利益的案件，指出要重點(diǎn)做好調(diào)解工作，以促進(jìn)弱勢(shì)群體利益得到盡快解決，免受訴累。這些措施增強(qiáng)了律師與其他法律部門(mén)的良性互動(dòng)。
