新華社北京２月５日電(記者 秦交鋒 采寫記者 關(guān)俏俏、伍曉陽(yáng)、李澤兵、姚潤(rùn)豐、衛(wèi)敏麗、張辛欣)歲末年初，我國(guó)新疆北部和內(nèi)蒙古部分地區(qū)遭遇了幾十年一遇的降雪寒潮天氣，而云南、廣西兩省區(qū)卻遭受了幾十年一遇的嚴(yán)重干旱。在北方，一輪寒潮接一輪寒潮，一場(chǎng)大雪接一場(chǎng)大雪，道路受阻、人員被困、牲畜斷草；在南方，溝渠干枯、田地開裂、飲水困難……
“南旱北雪”，造成了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，牽動(dòng)著億萬(wàn)人民的心。黨中央、國(guó)務(wù)院迅速?zèng)Q策，中央財(cái)政立即撥款，災(zāi)區(qū)干部群眾奮起自救，社會(huì)各界全力支援，展開了斗雪抗旱保民生的感人畫卷。
“南旱北雪”顯極端
“我這輩子從沒(méi)有見過(guò)這么大的雪呀！”在新疆阿勒泰市郊區(qū)的拉斯特鄉(xiāng)散德克村，７０歲的斯哈克老人感嘆。
老人所言非虛。新疆北部阿勒泰、塔城地區(qū)今年連續(xù)多次遭遇強(qiáng)冷空氣襲擊，出現(xiàn)了６０年一遇的寒潮暴雪，積雪深度普遍在３０—９４厘米，阿勒泰積雪深度達(dá)９４厘米，突破了冬季歷史極值。日最低氣溫降到零下２０攝氏度至零下３０攝氏度，阿勒泰、富蘊(yùn)等地的日最低氣溫也突破了歷史同期極值。
寒潮同樣在內(nèi)蒙古肆虐。去年底以來(lái)，寒潮暴雪連續(xù)襲擊了內(nèi)蒙古，部分地區(qū)降雪和氣溫都達(dá)到歷史極值，遼闊的草原“千里冰封”。
與新疆、內(nèi)蒙古暴雪肆虐的情況相反，云南、廣西部分石山地區(qū)最近則在干旱中煎熬。云南全省平均降水量?jī)H為５１５．５毫米，打破了有氣象記錄以來(lái)的最少值記錄；同期氣溫與多年平均相比偏高１．７攝氏度，打破了有氣象記錄以來(lái)的最高值記錄。自去年８月以來(lái)，廣西部分偏遠(yuǎn)大石山區(qū)旱情嚴(yán)重，重災(zāi)區(qū)位于河池市東蘭、鳳山、大化、南丹等地。
“南旱北雪”，這兩個(gè)極端天氣現(xiàn)象在我國(guó)同時(shí)發(fā)生，引起了人們的關(guān)注。在全球氣候變暖的大趨勢(shì)下，為什么會(huì)出現(xiàn)歷史罕見的暴雪寒潮天氣？“這次嚴(yán)寒，并不能稱為全國(guó)性的寒冬，應(yīng)該算是暖冬中的一個(gè)插曲?！敝袊?guó)工程院院士、氣候變化研究專家丁一匯解釋，這種極端“冷事件”最近幾年都曾發(fā)生過(guò)，２００４年至２００５年冬天、２００８年初的低溫雨雪天氣都是典型的極端“冷事件”，這種自然變化疊加在長(zhǎng)期氣候變暖的趨勢(shì)上，形成溫度上升中的冷暖交替周期。
云南等地發(fā)生歷史罕見的大旱原因何在？云南省氣象局國(guó)家級(jí)首席預(yù)報(bào)員劉喻解釋說(shuō)：“２００９年６月開始的赤道中、東太平洋海水異常偏暖引發(fā)的大氣環(huán)流異常，使冷空氣難以南下影響云南，再加上云南本身低緯高原的特殊地理位置的影響，導(dǎo)致了去冬今春持續(xù)的高溫少雨干旱天氣?！?/p>
持續(xù)的寒潮、降雪、低溫，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活、交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)造成很大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前新疆已有１５４萬(wàn)人（次）受災(zāi)，內(nèi)蒙古有２４２．０３萬(wàn)人（次）受災(zāi)。另外，兩地各有數(shù)以千計(jì)的房屋損壞、倒塌，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的牲畜死傷、覓食困難，農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng)。
而在云南、廣西，嚴(yán)重旱情已造成兩省區(qū)９５９．７萬(wàn)人受災(zāi)，３３９萬(wàn)人存在飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)面積１１４１千公頃。
抗災(zāi)有力有序有效
在暴雪、大旱中，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)入“緊急運(yùn)行”狀態(tài)?？简?yàn)是全方位的，應(yīng)對(duì)則是立體式的：
——災(zāi)情緊急，緊急響應(yīng)。針對(duì)云南、廣西兩地嚴(yán)重旱情，國(guó)家減災(zāi)委、民政部１月２日緊急啟動(dòng)國(guó)家四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，中央財(cái)政也緊急撥付特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)５０００萬(wàn)元，用于支持云南、廣西做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、解決人畜飲水困難。面對(duì)突如其來(lái)的雪災(zāi)，１月１３日，國(guó)家四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)緊急啟動(dòng)，中央財(cái)政先后緊急下?lián)苄陆?、?nèi)蒙古等地寒潮冰雪救災(zāi)資金共３.２１億元，用于生活補(bǔ)助、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等。２月４日，中央財(cái)政再次撥付內(nèi)蒙古救災(zāi)資金３０００萬(wàn)元。
新疆、內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾簿o急啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，撥付救災(zāi)款項(xiàng)。云南兩次發(fā)出做好抗旱工作緊急通知，追加資金共４０００萬(wàn)元投入蓄水抗旱工作。廣西防汛抗旱指揮部人員深入災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，研究部署抗旱救災(zāi)工作。
——災(zāi)區(qū)缺什么，就支援什么。暴雪之后，“萬(wàn)徑人蹤滅”，交通生命線的中斷容易造成各個(gè)災(zāi)區(qū)成為“孤島”，十分危險(xiǎn)。一場(chǎng)場(chǎng)搶通交通線的戰(zhàn)斗隨即打響，風(fēng)雪中機(jī)械與人力一起上。新疆災(zāi)區(qū)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的干部職工、武警官兵、公安民警等，頂著七八級(jí)寒風(fēng)，踏著沒(méi)膝的積雪，冒著零下幾十?dāng)z氏度的嚴(yán)寒，與大雪打起了“拉鋸戰(zhàn)”，保障了交通順暢。
大雪之后，草原“千里冰封”，牛羊覓食困難，“千里送草”的感人故事一次次上演。在新疆新開通的精伊霍鐵路、奎北鐵路上，一批批飼料運(yùn)往阿勒泰。來(lái)自伊犁、昌吉等地的１１８００噸的飼草料，對(duì)阿勒泰遭受雪災(zāi)的牧民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪中送炭。而農(nóng)業(yè)部從甘肅調(diào)運(yùn)的首批１５０噸援疆飼草也歷時(shí)４日、行程１２００余公里，在２月１日運(yùn)抵新疆。
在嚴(yán)重缺水的云南、廣西等地，保障供水的大會(huì)戰(zhàn)正在熱火朝天地開展。云南組織５２３萬(wàn)人投入抗旱，啟用機(jī)電井１９６７眼、泵站３５５８處，投入機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備１８.２萬(wàn)臺(tái)（套），出動(dòng)機(jī)動(dòng)運(yùn)水車９萬(wàn)輛（次）。廣西河池市投入抗旱人數(shù)達(dá)１６９．４３萬(wàn)人次，投入抗旱資金達(dá)４６０４萬(wàn)元，抗旱服務(wù)隊(duì)先后組織抗旱設(shè)備６．７８萬(wàn)多臺(tái)。
——為了確保災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，各行各業(yè)齊上陣。新疆衛(wèi)生廳緊急安排人民醫(yī)院等５家三級(jí)醫(yī)院４０余名醫(yī)務(wù)人員組成１０支醫(yī)療隊(duì)，帶著１０００多件價(jià)值１６２．６４萬(wàn)元的救災(zāi)藥物向阿勒泰地區(qū)和塔城地區(qū)進(jìn)發(fā)，為遭受嚴(yán)重風(fēng)雪災(zāi)害的群眾展開醫(yī)療救助工作；為確保災(zāi)區(qū)不出現(xiàn)燃煤、燃?xì)舛倘爆F(xiàn)象，新疆相關(guān)部門加大煤、氣調(diào)運(yùn)補(bǔ)給力度，同時(shí)儲(chǔ)備大量燃煤、液化氣、天然氣，以備不時(shí)之需。內(nèi)蒙古煤炭生產(chǎn)企業(yè)加緊生產(chǎn)運(yùn)輸，確保災(zāi)區(qū)有煤燒、不受凍；在云南，紅河哈尼族彝族自治州先后投入了1400余萬(wàn)元，重點(diǎn)投向保障群眾生活用水上；文山壯族苗族自治州實(shí)行旱情、災(zāi)情報(bào)表日?qǐng)?bào)制，8個(gè)工作組赴各縣指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。
——面對(duì)災(zāi)情發(fā)展，積極采取措施預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。隨著氣溫升高，新疆伊犁河谷次生災(zāi)害頻發(fā)，當(dāng)?shù)卣扇〕┣迓?、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶農(nóng)牧民等措施，最大限度減少雪崩及融雪性洪水造成的災(zāi)害。為防止雪災(zāi)造成牲畜疫情，阿勒泰當(dāng)?shù)卣o急調(diào)運(yùn)牲畜疫病防治常規(guī)用藥２０噸，派出８０６名動(dòng)物疫病防疫人員進(jìn)駐各牧業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)開展工作，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
在云南和廣西部分地區(qū)，災(zāi)情還在進(jìn)一步發(fā)展。目前，云南全省緊急動(dòng)員，對(duì)供水出現(xiàn)問(wèn)題的城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，及時(shí)尋找備用水源，沒(méi)有水源的地方及時(shí)采取拉水、打井等措施；對(duì)人畜飲水困難的農(nóng)村采取定點(diǎn)送水等措施；對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金和冬令春荒補(bǔ)助，最大限度地幫助群眾解決抗旱中的困難。
災(zāi)害無(wú)情人間有愛(ài)
風(fēng)雪冰冷無(wú)情，旱害令人痛心。然而，在一幕幕抗災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)中，在一個(gè)個(gè)救災(zāi)的故事里，人們見證了以人為本的執(zhí)政理念在生動(dòng)實(shí)踐，看到了軍民魚水情深、民族團(tuán)結(jié)相助的場(chǎng)景在不斷上演，也為全社會(huì)的愛(ài)心傳遞所感動(dòng)著。
救人要緊！災(zāi)難面前，解放軍總是沖在第一線。１月３日晚１８１４次列車被困后，牽動(dòng)全國(guó)人民的神經(jīng)，經(jīng)過(guò)鐵路職工、武警消防官兵４０多個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，全車１４００多名被困旅客無(wú)一受凍、安全獲救；１月２１日，新疆阿勒泰２１名群眾被大雪圍困，新疆軍區(qū)緊急出動(dòng)直升機(jī)救助，直升機(jī)飛行三架次救出１４名被困人員。２３日，直升機(jī)還飛赴阿拉哈克鄉(xiāng)塔爾朗村等４個(gè)空投點(diǎn)，空投了約３．５噸藥品等救援物資、３名醫(yī)生和１０名搜救隊(duì)員；１月２７日，為救助新疆新源縣１０名因雪崩被困牧民，新疆軍區(qū)和當(dāng)?shù)厝罕娊M成的救援隊(duì)迅速集結(jié)，空中、地面接力打通生命通道，被困群眾終于被安全救出。盡管天寒地凍災(zāi)害頻發(fā)，但在救援人員的心里一直抱有一個(gè)信念：我們的兄弟，一個(gè)都不能少！
民生大于天！當(dāng)阿勒泰、塔城地區(qū)交通受阻，蔬菜供給減少、價(jià)格上漲時(shí)，新疆商務(wù)部門啟動(dòng)應(yīng)急保供預(yù)案，多次向兩地調(diào)運(yùn)蔬菜，充實(shí)了當(dāng)?shù)厝罕姷牟嘶@子；在雪災(zāi)肆虐時(shí)，內(nèi)蒙古蘇尼特右旗的貧困牧民娜仁托婭收到了鎮(zhèn)里送來(lái)的低保金，不僅沒(méi)有耽擱，全旗的低保戶反而提前兩個(gè)月領(lǐng)到了低保金；在旱情嚴(yán)重的云南易門縣，當(dāng)供水緊張時(shí)，確保群眾生活用水被當(dāng)做首要任務(wù)，采取庫(kù)塘蓄水、溝渠引水、機(jī)械提水和車輛拉水等措施，近３萬(wàn)名飲水困難群眾的基本生活用水暫時(shí)得到保障。
互助自救！在內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原，由于道路受阻，救援時(shí)間較長(zhǎng)，許多牧民相互之間開展互助自救。只要是風(fēng)雪稍停，５０多歲的蒙古族牧民蘇格拉就會(huì)開著自家的吉普車，為周圍幾戶受災(zāi)較重牧民運(yùn)送飼草料。蘇格拉說(shuō)，不論是蒙古族還是漢族，有了困難大家都會(huì)互相幫助，這也是草原牧民相傳幾百年的傳統(tǒng)。
一方有難八方支援！在抗擊風(fēng)雪中來(lái)自各方面的援助，猶如一股暖流溫暖了千萬(wàn)受災(zāi)群眾的心。中國(guó)紅十字總會(huì)籌集到價(jià)值３４．７５萬(wàn)元的棉衣、棉被和藥品支援內(nèi)蒙古。在錫林郭勒盟蘇尼特右旗，包括出租車司機(jī)、教師在內(nèi)的社會(huì)各界人士積極捐款購(gòu)買草料，并自發(fā)組織車輛將草料送到牧民手中。在遭受雪災(zāi)的錫林郭勒盟多倫縣，一些企業(yè)、個(gè)人自發(fā)組織愛(ài)心捐助活動(dòng)，陸續(xù)將燃煤、絨毛衣、棉衣、棉鞋以及現(xiàn)金送到受災(zāi)群眾家中，幫助他們順利過(guò)冬。
災(zāi)不消，人不退。目前，“南旱北雪”災(zāi)害還沒(méi)有消除，各地抗災(zāi)斗爭(zhēng)還在持續(xù)。
