新華社北京２月１日電（記者白潔純、劉詩平）銀監(jiān)會主席劉明康近日表示，截至２００９年末我國設(shè)立的新型農(nóng)村金融機構(gòu)已達１７２家。鼓勵銀行業(yè)通過設(shè)立簡易網(wǎng)點、提供定時定點或流動服務(wù)等多種方式，用三年時間，實現(xiàn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
劉明康近日在接受有關(guān)媒體采訪時表示，去年銀監(jiān)會協(xié)調(diào)出臺了多項農(nóng)村金融財稅扶持政策，鼓勵加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的金融服務(wù)。并大力推進農(nóng)村新型金融機構(gòu)培育工程，計劃用三年時間培育新型機構(gòu)１３００家左右。在服務(wù)小企業(yè)方面，積極推動小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)建設(shè)，１７家主要商業(yè)銀行的小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)發(fā)放貸款已占其中小企業(yè)貸款的６０％以上。
他說，今年我國銀行業(yè)要著力加強對薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問題。全年農(nóng)業(yè)、小企業(yè)信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。在綜合解決小企業(yè)融資難問題方面，抓緊配合有關(guān)部門修訂小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。銀監(jiān)會將協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府積極建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，落實小企業(yè)貸款稅前撥備和對小企業(yè)、微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠措施以及包括對小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅、稅前扣除準(zhǔn)備金和代償損失等在內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策。積極協(xié)同有關(guān)部門研究小企業(yè)風(fēng)險投資、發(fā)展基金、集合發(fā)債等多方面的支持措施。
在信貸投放方面，劉明康指出，要堅持有保有控，在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)嚴格控制對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。全面評估和有效防范地方融資平臺的風(fēng)險，加強貸款跟蹤檢查，推動發(fā)展銀團貸款模式，切實防范大額集中度風(fēng)險；高度關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，嚴格執(zhí)行有關(guān)信貸政策，加強對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)。要繼續(xù)支持居民首套自住住房消費，嚴格執(zhí)行二套及以上房貸政策。
在監(jiān)管方面，他表示，今年要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟波動可能對銀行業(yè)風(fēng)險和資本造成的影響，繼續(xù)探索完善具有前瞻性的監(jiān)管方法，尤其要注重科學(xué)運用資本充足率、撥備覆蓋率、貸款價值比率等動態(tài)監(jiān)管指標(biāo)。繼續(xù)用好存貸比、不良貸款管理、大額授信集中度等傳統(tǒng)監(jiān)管工具。加強對流動性、杠桿率等新監(jiān)管工具的深入研究和探索，制定相關(guān)監(jiān)管指引，進一步提高監(jiān)管有效性。
