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各地“兩會”代表委員紛紛為平抑房價建言獻策
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年01月28日   來源:新華社

    新華社北京1月28日電 面對目前日漸高漲的房價,在近日召開的各地“兩會”上,上海市、河南省、江蘇省的代表委員們紛紛建言獻策,希望通過加快建設(shè)保障性住房、公共租賃房等方式,平抑房價,惠及更多的群體。

    上海市長:房價確實太高,將加快住房保障體系建設(shè)

    上海市市長韓正28日在上?!皟蓵鄙险f,對于上海房價要有一個基本判斷,那就是現(xiàn)在上海房價確實是太高了。房價、地價上漲過快已經(jīng)成為社會普遍關(guān)心的焦點,高房價影響上海可持續(xù)發(fā)展、損害群眾利益,應(yīng)采取切實有效措施加以控制。

    韓正說,判斷上海房價水平是不是太高,首先是看以居住為目的的上海中等收入人群能不能買得起房,其次要看房價與家庭年收入之間的關(guān)系,再者要看較長時間內(nèi)房價漲速與其他經(jīng)濟指標增速的相互關(guān)系,而且不能簡單地同一些發(fā)達的特殊城市相比。判斷房價高低,不能只看經(jīng)濟,不看民生。

    韓正表示,為確保實現(xiàn)住房保障體系建設(shè)目標,今年上海的保障性住房要占到全市住房新開工量的60%,開工面積達到1200萬平方米,其中經(jīng)濟適用房新開工400萬平方米。同時,上海還將總結(jié)徐匯、閔行兩區(qū)試點經(jīng)驗,盡快在全市推開經(jīng)濟適用房政策,穩(wěn)步放寬準入條件。

    此外,在上海市十三屆人大三次會議上,上海市人大代表、上海東方投資監(jiān)理有限公司董事長印保興等15位人大代表聯(lián)名提出,由政府主導,政府、企業(yè)、個人3方出資出力,加大公共租賃房的建設(shè)投放力度,有效解決引進人才、來滬務(wù)工人員、新參加工作職工等群體的階段性住房困難。

    印保興等代表提出,政府要給予建設(shè)單位租賃房的企業(yè)更寬松的政策環(huán)境;利用農(nóng)村建設(shè)用地建造市場化租賃房,可以面向工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)外來務(wù)工人員;在交通便捷地區(qū),可以拿部分經(jīng)濟適用房改做公共租賃房;從土地財政收入中拿出部分資金補貼城鄉(xiāng)公共租賃房建設(shè)和使用管理成本所需。代表們還呼吁更多有條件的企業(yè)參與“人才公寓”計劃,提倡具有公益性質(zhì)的公共租賃房出現(xiàn)。(記者楊金志、季明、仇逸)

    河南省政協(xié)委員:量化保障性住房基數(shù)平抑房價

    在河南省政協(xié)十屆三次會議上,河南省政協(xié)委員、鶴壁市鶴山區(qū)人民政府副區(qū)長王輝提出,應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟和人口量化保障性住房基數(shù),并限期完成,從而平抑房價,惠及民生。

    王輝介紹說:“今年,中央加大了棚戶區(qū)、廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)力度,這不僅是關(guān)系民生的大問題,還對平抑房價、解決住房問題具有深遠的意義?!蓖踺x在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分城市爭取保障性住房建設(shè)項目的積極性不大,究其原因,主要是出于對當?shù)亟?jīng)濟的考慮。據(jù)國外經(jīng)驗表明,廉租房供應(yīng)量每增加5%,將迫使房價下跌3%-5%,這顯然對當?shù)囟愂詹焕?。同時,建設(shè)保障性住房,勢必要拿出一定的土地,這對過度依賴土地收入的地方財政來說,無疑也是一種沖擊。

    王輝建議,從關(guān)注民生的角度考慮,政府應(yīng)出臺關(guān)于加強棚戶區(qū)、廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)的強制措施。比如,在項目爭取數(shù)量上,可依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、人口及實際情況等多方面因素,制定一個量化的標準。在實施年限上,也要有明確規(guī)定,確保工程能夠在近期實施及完工。在不同類別商住用地中,確定保障性住房在一級、二級商住用地中占比。同時,還要制定一些其他保障措施,如完善道路、交通、學校、醫(yī)院等配套設(shè)施等,以提高棚戶區(qū)、廉租房、經(jīng)濟適用房的居住品質(zhì)。(記者李麗靜)

    江蘇省政協(xié)委員:城市土地出讓要改變“一價定生死”

    江蘇省政協(xié)委員王振祥向省政協(xié)十屆三次會議提交提案認為,現(xiàn)行的城市土地出讓制度符合市場經(jīng)濟要求,但存在缺陷,即決定出讓人的標準過于單一,要改變“唯有價高者得之”的簡單做法,力戒畸形高地價推高房價。

    王振祥在提案中說,由于出價幾乎就是土地出讓競爭的主要手段,導致地價一路攀升,“標王”頻頻出現(xiàn),高地價成為高房價的重要推手之一,使得購房愈來愈成為普通老百姓的“奢望”。同時,也不利于開發(fā)商提高樓盤品質(zhì)和開發(fā)檔次,影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

    這份提案建議,改革土地出讓評標辦法,推行綜合評標體系,改“一價定生死”為“多點定勝負”。建立土地出讓綜合評標體系,地價仍然必須占有重要權(quán)重,或者是第一權(quán)重。同時,增加以下指標:容積率、綠地率、建筑質(zhì)量等級、環(huán)保節(jié)能指標、開發(fā)企業(yè)信用等級、出讓金繳納速度、建設(shè)開發(fā)速度、銷售利潤率等。對這些指標進行科學合理的量化,形成相應(yīng)的評標體系。

    王振祥認為,推行土地出讓綜合評標體系,還需要做好兩個方面的工作,一是堅持公開、公正、公平原則,建立一套與綜合評標體系相適應(yīng)的評標程序和評標辦法;二是加強土地出讓后的開發(fā)和銷售監(jiān)督管理,保證開發(fā)商的中標承諾落到實。(記者郭奔勝)

 
 
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