新華社哈爾濱１月２４日電（記者 高增雙）哈爾濱加大公共財(cái)政對民生工程的投入和傾斜力度，市財(cái)政、各區(qū)縣（市）政府將實(shí)施惠民行動(dòng)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，政策傾斜、優(yōu)先安排。２００９年惠民行動(dòng)計(jì)劃投資約９０億元，實(shí)際完成投資１６０．７６億元?；菝裥袆?dòng)已成為哈爾濱改善民生的知名品牌和重要載體。
２００９年是哈爾濱實(shí)施惠民行動(dòng)的第三個(gè)年頭。為進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與度，在惠民行動(dòng)項(xiàng)目形成前，哈爾濱市通過新聞媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布人民建議征集啟事，收到了大量群眾意見和建議，各區(qū)縣（市）政府、市直部門和單位充分結(jié)合群眾意見提報(bào)惠民行動(dòng)項(xiàng)目，并利用“兩會(huì)”收集代表、委員的意見和建議。項(xiàng)目基本確定后，政府部門再次公開征求意見，請市民選擇和確認(rèn)。民生工程充分反映民意贏得了市民的極大支持，網(wǎng)上調(diào)查顯示，哈爾濱市民對惠民行動(dòng)項(xiàng)目謀劃滿意和比較滿意率高達(dá)９４．２％。
２月初，哈爾濱市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，哈爾濱市政府秘書長石嘉興向全社會(huì)宣布了２００９年惠民行動(dòng)項(xiàng)目１０大方面、１００個(gè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，主要涉及完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；拓展惠農(nóng)領(lǐng)域，保障農(nóng)民權(quán)益；擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；完善公共醫(yī)療，優(yōu)化衛(wèi)生資源；改善居住條件，提高人居質(zhì)量等１０大方面。石嘉興表示，在惠民行動(dòng)制定過程中，他們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，以切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加密編織社會(huì)安全網(wǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
據(jù)了解，哈爾濱２００９年１０大方面、１００項(xiàng)惠民行動(dòng)項(xiàng)目已全面完成，絕大多數(shù)項(xiàng)目超計(jì)劃完成全年任務(wù)。
擴(kuò)大就業(yè)是惠民首要任務(wù)，通過立足發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)施培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、落實(shí)政策幫扶就業(yè)，哈爾濱新增就業(yè)１０．７３萬人，登記失業(yè)率２．９６％，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
與此同時(shí)，哈爾濱加大教育投入，改造１２所薄弱學(xué)校，新建３所中小學(xué)校，改擴(kuò)建４所民族中小學(xué)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，６３５５８萬名外來務(wù)工人員子女與城市學(xué)生享受同等教育。安居工程的實(shí)施是哈爾濱２００９年惠民行動(dòng)項(xiàng)目的亮點(diǎn)之一，共啟動(dòng)棚改拆遷２３個(gè)項(xiàng)目、１７３．１萬平方米，超計(jì)劃７３．１％，涉及拆遷戶２５２８４戶；棚改回遷入住１．６萬戶。改造前棚戶區(qū)居民戶均住房建筑面積４８．３平方米，人均１５．１平方米，回遷新樓房戶均建筑面積６７．３平方米，人均２１．１平方米。
為保障惠民行動(dòng)深入實(shí)施，哈爾濱市完善了《哈爾濱市惠民行動(dòng)工作管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，在督促落實(shí)方面，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理、“記賬式”推進(jìn)，“一月一督查，一月一匯總，一月一通報(bào)”，并將惠民行動(dòng)項(xiàng)目的完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核體系，把民生問題解決程度作為主要評估指標(biāo)。一旦工作不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)或工作不實(shí)、弄虛作假的，在年度目標(biāo)考核時(shí)要實(shí)行扣分降檔。民生項(xiàng)目年度實(shí)施情況還要向市人代會(huì)報(bào)告，向市政協(xié)會(huì)通報(bào)，并通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
