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人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章:制度的生命力在于執(zhí)行力
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年01月20日   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

    反腐倡廉工作的成效,取決于制度的制定,更取決于制度的執(zhí)行。胡錦濤總書(shū)記的重要講話突出強(qiáng)調(diào),抓好制度執(zhí)行,是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求,也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    這些年來(lái),反腐倡廉的制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬,但不少制度沒(méi)有得到很好執(zhí)行,存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。沒(méi)有執(zhí)行力的制度,往往流于形式,成為擺設(shè)。只有下決心、下力氣狠抓執(zhí)行力,才能提高反腐倡廉制度的效用。

    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是制度執(zhí)行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用來(lái)制約和監(jiān)督權(quán)力的,如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒(méi)有堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制度執(zhí)行就會(huì)成為空話。當(dāng)前,要高度重視并切實(shí)解決制度執(zhí)行力度不夠問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置,建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制,對(duì)制度執(zhí)行各項(xiàng)措施進(jìn)行責(zé)任分解,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,明確執(zhí)行時(shí)限和階段性要求,為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

    增強(qiáng)制度意識(shí),是制度執(zhí)行的重要前提。如果廣大黨員、干部沒(méi)有牢固樹(shù)立制度意識(shí),不能自覺(jué)遵守和維護(hù)制度,再多再好的制度也很難發(fā)揮效用。增強(qiáng)全黨制度意識(shí),筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ),是反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。

    強(qiáng)化監(jiān)督檢查,是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。當(dāng)前,一些地方和部門(mén)不少制度形同虛設(shè),許多重大案件和重大責(zé)任事故就是由此發(fā)生的。因此,必須強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這就需要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門(mén),使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任無(wú)可推卸;注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體等的監(jiān)督作用,積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺(tái)和條件;建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。

    提高執(zhí)行力,離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。反腐倡廉制度約束的重點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行,而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部要著力樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)。要求黨員干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到;要求下級(jí)做到的,上級(jí)必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部,標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部,要求嚴(yán)于一般干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度,還必須堅(jiān)持原則、敢抓敢管,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

    提高執(zhí)行力,必須切實(shí)查處違反制度的行為。一些制度不落實(shí),很大程度上是因?yàn)檫`反制度的行為沒(méi)有及時(shí)受到查處。對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。只要觸犯了制度,都必須依紀(jì)依法處理,決不姑息遷就。

    制度的生命力在于執(zhí)行力。我們不能滿足于把制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上,而要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。  

 
 
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