新華社?？冢痹拢保谷针姡ㄓ浾摺O志平）海南省委、省政府堅(jiān)持“民生為先、民生為大”的執(zhí)政理念，２００９年省本級新增財(cái)力的７８％投向民生，全省民生總投入達(dá)２０８億元，教育、就業(yè)、住房等方面的民生問題得到有效解決。
２００８年，海南出臺《關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》，明確要求省、市縣政府將財(cái)政增收部分的５５％以上用于民生，并制定《海南省２００８－２０１２年重點(diǎn)民生項(xiàng)目規(guī)劃》，民生領(lǐng)域一些工作走在全國前列。
圍繞“學(xué)有所教”，海南積極實(shí)施教育扶貧移民工程。２００９年，投資１．９億元的１０所思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校秋季正式招生，接收１．８萬名邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)生進(jìn)校就讀。與此同時(shí)，在文昌等５個(gè)市縣開工建設(shè)９所教育移民學(xué)校，今年建成后能招收５５００名學(xué)生。從２００９年春季學(xué)期起，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段“零收費(fèi)”；在全國率先對５２００名中職涉農(nóng)專業(yè)和８３６４名村官班學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。新增支出５．７５億元，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教師工資不低于公務(wù)員工資水平的目標(biāo)。
圍繞“勞有其崗”，海南千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。出臺《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育力度。去年，全省新增就業(yè)崗位８．７萬個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)８．９萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率達(dá)９５％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９．１萬人，基本實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。
圍繞“病有所醫(yī)”，海南計(jì)劃三年內(nèi)投入７２億元，推進(jìn)基本醫(yī)藥制度等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。２００９年，全省新建和改造縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生站１４０個(gè)，陵水等５個(gè)市縣標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院建成投入使用，海口等５個(gè)區(qū)域性醫(yī)療中心正加快建設(shè)。職工醫(yī)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋全省總?cè)丝诘模福担?。大力?shí)施“亮晶工程”，已為１．９４萬名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)；今年底將完成全省近４萬名白內(nèi)障患者的復(fù)明手術(shù)。
圍繞“老有所養(yǎng)”，海南在不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均２４５元∕月、１６３元∕月，首次超過全國城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。全?。保梗度f退休人員和１８．３萬在職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
圍繞“住有所居”，加大保障性住房建設(shè)力度。截至２００９年１２月底，海南開工建設(shè)廉租住房１１７７９套、５８．８５萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房２０１１５套、１６３．７４萬平方米。農(nóng)墾５．２萬套職工住房全面開工，已竣工２４４７７套。全年全省城鎮(zhèn)居民人均增加居住面積１．５平方米。完成民族地區(qū)民房改造１０２３４戶，４．９４萬少數(shù)民族群眾告別茅草房。
海南還加大支農(nóng)惠農(nóng)工作力度，２００９年落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼１２億元，創(chuàng)歷年之最。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完成農(nóng)村公路“通暢工程”２６００公里，解決２８．５萬人飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)１００％自然村通電、１００％自然村通電話、１００％鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶的目標(biāo)。新建文明生態(tài)村１３１５個(gè)，文明生態(tài)村占全省自然村比重達(dá)４５．５％。
