認(rèn)真抓好整改落實 健全完善長效機制
——交通運輸部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀綜述
新華社北京１月１８日電（記者 林紅梅） 交通運輸部黨組高度重視科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以應(yīng)對國際金融危機、確保交通運輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”開展工作，突出重點，全面推進，下大氣力解決突出問題和深層次矛盾，建立完善踐行科學(xué)發(fā)展觀長效機制，促進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
交通運輸部部長、黨組書記李盛霖表示，針對學(xué)習(xí)實踐活動期間梳理出影響和制約交通運輸科學(xué)發(fā)展的突出問題，交通運輸部研究制定了６大類１１５項整改落實措施。黨組書記全面負(fù)責(zé)、黨組成員分工抓好整改工作。在學(xué)習(xí)實踐活動期間完成２１項整改措施的基礎(chǔ)上，２００９年計劃完成的３７項已全部完成；２０１０年至２０１２年要完成的５７項，已取得階段性成果。
李盛霖說，在學(xué)習(xí)實踐活動中，交通運輸部注重堅持抓好整改與認(rèn)真落實中央應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃相結(jié)合，著力提高服務(wù)全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的能力。堅決貫徹中央決策部署，加強協(xié)調(diào)、減少環(huán)節(jié)、加快審批、提高效率，千方百計通過中央、地方、民間等多渠道籌集資金，加強高速公路、機場、內(nèi)河水運、農(nóng)村公路建設(shè)，加快實施地震災(zāi)后交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；嚴(yán)格按照中央確定的資金投向、安排原則等要求，抓好工程建設(shè)項目實施；嚴(yán)格工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保資金安全；采取措施積極引導(dǎo)扶持幫助交通運輸企業(yè)渡難關(guān)，交通運輸經(jīng)濟運行整體回升向好。
交通運輸部制定了促進公路、水路、民航、郵政平穩(wěn)較快發(fā)展的相關(guān)措施，交通建設(shè)資金投向進一步向優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展、促進節(jié)能減排等方面傾斜，推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。２００９年公路水路民航完成固定資產(chǎn)投資１．１３萬億元，拉動ＧＤＰ增長０．５個百分點，消耗鋼材超過１３００萬噸、瀝青約２０００萬噸，創(chuàng)造就業(yè)崗位約１２００萬個。新增公路通車?yán)锍蹋梗溉f公里，其中高速公路４７１９公路；新增萬噸級以上深水泊位９６個；改善內(nèi)河航道里程１１９２公里；新改建農(nóng)村公路３８萬公里。到２００９年底，全國公路總里程達(dá)３８７萬公里，其中高速公路６．５萬公里，均居世界第二位；港口吞吐量、集裝箱吞吐量連續(xù)６年保持世界第一；民航旅客運量居世界第二位。
堅持抓好整改與解決人民群眾關(guān)注的突出問題相結(jié)合，著力提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，是交通運輸部學(xué)習(xí)實踐活動的鮮明特點。李盛霖指出，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，交通運輸部積極穩(wěn)妥推進燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費，目前，全國有１３個省市取消了政府還貸二級公路收費，撤銷站點１４３０個，占全國同類站點的７４％，安置改革涉及人員過半，維護了行業(yè)和社會穩(wěn)定。確保旅客、重點物資和城鄉(xiāng)居民生活用品的運輸，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。始終重視加強交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障工作，堅持早部署、早安排、早準(zhǔn)備不放松，堅持狠抓重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)不放松，堅持深入基層一線加強督促檢查不放松，交通運輸安全形勢總體平穩(wěn)。水上交通事故死亡和失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降４．３％、６．６％、３３．１％，救助成功率達(dá)９６．２％。成功防抗１２次影響我國沿海海域的臺風(fēng)。民航運輸保持持續(xù)安全，普通郵件和快遞安全運行。
李盛霖指出，交通運輸部通過堅持抓好整改與推進體制機制創(chuàng)新相結(jié)合，著力提高領(lǐng)導(dǎo)交通運輸科學(xué)發(fā)展的能力。全面落實國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定，扎實推進部機關(guān)機構(gòu)改革，狠抓職能轉(zhuǎn)變，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，著力加強和改善宏觀調(diào)控，強化社會管理和公共服務(wù)，建立有利于科學(xué)發(fā)展的交通運輸行政管理體制，推進綜合運輸體系建設(shè)。積極開展政策法規(guī)的“廢、改、立”工作，廢止行政法規(guī)３部，修訂行政法規(guī)３部、規(guī)章８個，制定行政法規(guī)１部、規(guī)章３個，不斷完善政策制度體系。堅持著眼全局、深入調(diào)研、科學(xué)謀劃，啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，研究提出了今后一個時期交通運輸發(fā)展的總體思路，即：以加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，努力推進綜合運輸體系發(fā)展，努力提高交通運輸設(shè)施裝備的技術(shù)水平和信息化水平，努力促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)，努力提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，不斷提高交通運輸服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力和水平。
