新華社杭州1月18日電（記者張樂(lè)）人均179元的籌資水平，卻能獲得最高超過(guò)6萬(wàn)元的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展至今6年多，逐步提高的保障水平使得越來(lái)越多的新農(nóng)合參保農(nóng)民因此獲得實(shí)惠。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。推行新農(nóng)合的本意在于：使農(nóng)民獲得一份醫(yī)療保障，盡最大可能減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
浙江省是全國(guó)首批開(kāi)展新農(nóng)合試點(diǎn)的省份。實(shí)施6年多來(lái)，參合人數(shù)、籌資水平和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償率逐年增長(zhǎng)。來(lái)自浙江省衛(wèi)生廳的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年浙江所有有農(nóng)業(yè)人口的86個(gè)縣（市、區(qū)）都建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全省新農(nóng)合參合人數(shù)已達(dá)到3035萬(wàn)人，參合率達(dá)92%。
浙江省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處處長(zhǎng)徐潤(rùn)龍介紹，在剛剛過(guò)去的一年，浙江無(wú)論是經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕地區(qū)的農(nóng)村，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村，所有縣（市、區(qū)）人均籌資均達(dá)到了浙江省政府此前提出的140元以上的要求，全省平均實(shí)際人均籌資達(dá)到179元，比全國(guó)111.5元的籌資水平高出60%。
“不僅如此，在浙江，所有的參合農(nóng)民不僅住院可以獲得一定比例的報(bào)銷(xiāo)，連門(mén)診看病也可以得到結(jié)報(bào)?！毙鞚?rùn)龍介紹，如今，浙江各地已全部實(shí)行“住院統(tǒng)籌為主、兼顧門(mén)診統(tǒng)籌”的保障模式。去年，全省新農(nóng)合平均住院補(bǔ)償率達(dá)到36.5%，相比前一年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，門(mén)診補(bǔ)償率達(dá)到24%。全年累計(jì)有170萬(wàn)人次得到了住院結(jié)報(bào)，門(mén)診補(bǔ)償近5000萬(wàn)人次，報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用43億元，門(mén)診等費(fèi)用12億元。
除此之外，浙江新農(nóng)合的保障水平在逐年提高。去年有41個(gè)縣（市、區(qū)）新農(nóng)合的最高支付限額已達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上，占到全省有農(nóng)業(yè)人口縣（市、區(qū)）的近一半。浙江省政府已經(jīng)決定，2010年將新農(nóng)合人均籌資水平提高到185元，其中各級(jí)財(cái)政投入129元以上，新農(nóng)合住院補(bǔ)償率在2009年基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，全省所有縣（市、區(qū)）新農(nóng)合的最高支付限額將全部達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。
解決了因病致貧、因病返貧和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用低的問(wèn)題，農(nóng)民異地看病費(fèi)用結(jié)報(bào)慢、結(jié)報(bào)難的問(wèn)題又?jǐn)[在浙江省衛(wèi)生主管部門(mén)的面前。１月11日， 浙江省新農(nóng)合省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院直報(bào)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)在杭州正式開(kāi)通。凡是到與所在縣（市、區(qū)）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的新農(nóng)合參保人員，在出院時(shí)憑新農(nóng)合卡，就可直接拿到報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。
“現(xiàn)在我們上省城看病真是太實(shí)惠、太方便了。”提到這事，富陽(yáng)市胥口鎮(zhèn)金慈村村民邵馱清的妻子笑逐顏開(kāi)。她的丈夫此前因?yàn)槟X溢血在浙江省人民醫(yī)院住院治療。在出院結(jié)算費(fèi)用的時(shí)候，直接在醫(yī)院窗口領(lǐng)到了3100多元的新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)款，占到此次住院全部費(fèi)用的40%以上。
首批開(kāi)通此項(xiàng)服務(wù)的醫(yī)院包括浙江省人民醫(yī)院、浙二醫(yī)院在內(nèi)的6家省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和富陽(yáng)、桐鄉(xiāng)、德清、溫嶺及東陽(yáng)5個(gè)縣市。在此前5個(gè)月的試行過(guò)程中，僅浙江省人民醫(yī)院就為來(lái)自富陽(yáng)、溫嶺兩個(gè)縣的214名參合農(nóng)民完成了離院時(shí)的即時(shí)費(fèi)用結(jié)算和報(bào)銷(xiāo)，涉及資金達(dá)320萬(wàn)元。
目前，浙江所有縣（市、區(qū)）均實(shí)施了新農(nóng)合住院信息化管理，80個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合門(mén)診信息化管理，45個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了村醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合信息化管理。
衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將創(chuàng)造條件，將新農(nóng)合信息化管理網(wǎng)絡(luò)向兩端——下到村級(jí)、上到省級(jí)——延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合村級(jí)門(mén)診和省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院直報(bào)的范圍，讓更多參合農(nóng)民享受到參加新農(nóng)合的便利和實(shí)惠。
