保增長促就業(yè) 暢交通維安全
－－盤點(diǎn)２００９年交通行業(yè)變化“亮點(diǎn)”
新華社北京１月１５日電（記者 林紅梅）站在２０１０年的門檻上，回首２００９年的中國交通運(yùn)輸發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)。交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)“先行官”，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸服務(wù)水平，在國家擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對危機(jī)的“保增長，保民生，保穩(wěn)定”戰(zhàn)略中，發(fā)揮出先鋒軍的作用。
交通建設(shè)創(chuàng)造就業(yè)崗位１２００萬個
交通系統(tǒng)去年認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長一攬子計(jì)劃，制定了保持公路、水路、民航、郵政平穩(wěn)較快發(fā)展的相關(guān)措施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。
交通運(yùn)輸部部長李盛霖１５日在此間舉行的全國交通工作會議上介紹，統(tǒng)計(jì)顯示，去年全年全社會公路水路民航固定資產(chǎn)投資完成１．１３萬億元。據(jù)測算，ＧＤＰ增長約０.５％，消耗鋼材超過１３００萬噸，瀝青約２０００萬噸，創(chuàng)造就業(yè)崗位１２００萬個。
新增公路通車?yán)锍蹋梗溉f公里，其中高速公路４７１９公里；新增萬噸級以上深水泊位９６個；改善內(nèi)河航道里程１１９２公里。洋山深水港區(qū)三期工程、廣州港出海航道二期工程、長江納溪至婁溪溝航道工程、天津?yàn)I海機(jī)場飛行區(qū)改造工程、騰沖駝峰機(jī)場等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投入運(yùn)營。
客貨運(yùn)輸持續(xù)增長
在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的同時，我國交通服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。李盛霖指出，交通系統(tǒng)確保旅客、重點(diǎn)物資和城鄉(xiāng)居民生活用品的運(yùn)輸，有效組織鐵礦石疏港和電力“迎峰度夏”、冬儲煤運(yùn)輸，強(qiáng)化內(nèi)河枯水期通航保障和三峽工程１７５米試驗(yàn)性蓄水期間船閘通航管理。一年來，公路、水路、民航運(yùn)輸生產(chǎn)和郵政業(yè)務(wù)繼續(xù)增長。
統(tǒng)計(jì)顯示，去年全年公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別完成２１０億噸、３６３８４億噸公里、２７８億人、１３４５０億人公里，同比增長９．４％、１０．７％、３．６％、７．８％。水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別完成３１．４億噸、５７４４０億噸公里、２．２２億人、６９億人公里，同比增長３．０％、１４．０％、２．９％、５．８％。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量６９．１億噸，同比增長８．２％。兩岸直航一年來完成客運(yùn)量１４０萬人、貨運(yùn)量５７８０萬噸、集裝箱１４０萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長４０％、２％、１１％。郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成１６３２億元、１０９５億元，同比增長１６．４％和１４％。
新修改建農(nóng)村公路３８萬公里
李盛霖指出，交通系統(tǒng)去年繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)中央投資比重并向中、西部地區(qū)傾斜，加大對“少邊窮”地區(qū)扶持力度，實(shí)施第三批農(nóng)村公路示范工程。中央車購稅安排農(nóng)村公路投資比上年又有較大幅度增長?？偨Y(jié)推廣陜西等省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村公路有序健康發(fā)展。全年新改建農(nóng)村公路３８萬公里，北京、天津、上海、江蘇、浙江、遼寧、山西、安徽八省市提前完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，廣東、貴州、寧夏等省區(qū)已全面落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)人員和養(yǎng)護(hù)資金，建立了協(xié)調(diào)監(jiān)管考核機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，積極探索建立農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼制度。
“綠色通道”減免通行費(fèi)１００億元
２００９年，國家和區(qū)域性鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行良好，全年減免通行費(fèi)超過１００億元。交通運(yùn)輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。各地加快構(gòu)建區(qū)域性“綠色通道”，建立由國家和區(qū)域性“綠色通道”共同組成的覆蓋全國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，并在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。各地交通運(yùn)輸主管部門將加強(qiáng)收費(fèi)人員特別是新增了“綠色通道”的收費(fèi)站人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高一線收費(fèi)人員對“綠色通道”政策的認(rèn)知和執(zhí)行能力。
建立旅客運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)測機(jī)制
交通運(yùn)輸部建立了覆蓋全國１００個重點(diǎn)城市道路旅客運(yùn)輸?shù)膭討B(tài)監(jiān)測機(jī)制。頒布了《汽車運(yùn)價規(guī)則》和《道路運(yùn)輸價格管理規(guī)定》。推廣山西等省治超經(jīng)驗(yàn)，加大車輛超限超載源頭治理和聯(lián)合治理的力度，全國干線公路貨車超限率下降到６％左右。制定了公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則、公路水運(yùn)工程監(jiān)理和試驗(yàn)檢測信用評價辦法。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理。繼續(xù)開展水運(yùn)項(xiàng)目代建制和內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核。發(fā)布實(shí)施９項(xiàng)水運(yùn)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快建立和實(shí)施注冊驗(yàn)船師、道路工程注冊土木工程師等職業(yè)資格制度。
陸地水上安全提升
交通運(yùn)輸部繼續(xù)完善海上動態(tài)待命救助值班制度，建立了海上救撈信息化決策指揮系統(tǒng)，建成了環(huán)渤海灣水域陸島空中救援網(wǎng)，有序推進(jìn)東海、南海水域陸島空中救援網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)海峽兩岸救助打撈技術(shù)交流合作。加強(qiáng)水運(yùn)反恐和治安防控體系建設(shè)，維護(hù)港航治安局勢。啟動上海世博會公路運(yùn)輸安全保障措施與東海水域安全保障工作機(jī)制。
李盛霖介紹，去年全年全國運(yùn)輸船舶交通事故、死亡和失蹤、沉船、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)同比上升４．７％、下降４．３％、６．６％和３３．１％，組織協(xié)調(diào)搜救１９６４次，成功救助遇險人員１８３９７人，救助成功率９６．２％。成功防抗１２次影響我國沿海海域的臺風(fēng)。
公路安保工程完成投資２４．８億元，整治隱患路段２．６萬公里。危橋改造完成投資４６．９億元，改造危橋２４０７座。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故得到有效控制，３人以上較大事故件數(shù)下降。
