新華社西安１月１０日電（記者 楊一苗）陜西省日前發(fā)布損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法。其中明確規(guī)定，各級行政機關，法律、法規(guī)、規(guī)章授權或者委托的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位，國有公共服務單位及其工作人員損害群眾利益的３１種行為，將被追究行政責任。
《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》規(guī)定，在行政行為中利用職務權力或者職業(yè)特權，謀取單位和個人不正當利益，損害公民、法人或其他組織合法權益的行為，屬于損害群眾利益行為，應當追究行政責任。
其中行政機關違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，損害群眾利益的行為包括：擅自設立集資、收費、罰款項目，或者擴大收費、罰款范圍和標準；擅自開展達標、評比、表彰、節(jié)慶等活動，或者強行攤派人力、物力和財力等。行政管理和行業(yè)監(jiān)管中出現(xiàn)的損害群眾利益行為，主要包括：違反規(guī)定將管理職能轉移、分解到下屬單位、經濟實體或交給中介機構，要求管理相對人接受指定的有償服務，從中牟利；應當與事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或中介組織脫離而未脫離，或者參與其經營，利用其賬戶、資金發(fā)放福利、獎金，無償占用其財物、報銷費用等。
此外，行政執(zhí)法中的損害群眾利益行為，包括不具備執(zhí)法主體或者執(zhí)法資格執(zhí)法；不持證或者證件不齊全執(zhí)法；超越權限、超出范圍執(zhí)法或者違反程序執(zhí)法等。國有公共服務單位損害群眾利益行為主要包括：違反規(guī)定自定收費項目、分解收費項目，或者超范圍、超標準收取費用，不執(zhí)行收費公示等。據了解，《辦法》中共列舉出損害群眾利益的３１種行為，凡有這些行為之一的，直接責任的領導人員和直接責任人將被追究行政責任。
