新華社南寧１月７日電（記者王勉、王軍偉）２０１０年伊始，“自貿(mào)區(qū)”在我國(guó)成為熱點(diǎn)話題。1月１日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成。７日，由中國(guó)商務(wù)部和東盟國(guó)家商務(wù)部門等主辦的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)論壇在廣西南寧開(kāi)幕，中國(guó)和東盟的眾多官員和企業(yè)家齊聚一堂，展示各方合作共贏的決心和信心。
商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)在致辭中說(shuō)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是一個(gè)雙贏的制度性安排，在充分照顧協(xié)議各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)承受能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、消除貿(mào)易和投資壁壘，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化效益的共享。
東盟副秘書(shū)長(zhǎng)孫達(dá)姆說(shuō)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的成立將進(jìn)一步減少貿(mào)易壁壘，其一體化進(jìn)程和水平非常深遠(yuǎn)和廣闊，中國(guó)和東盟都將從中獲益。
論壇上不少專家表示，由１１國(guó)、１９億人口、６萬(wàn)億美元ＧＤＰ、４．５萬(wàn)億美元貿(mào)易額組成的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)，將對(duì)亞洲乃至世界格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也掀開(kāi)了中國(guó)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)時(shí)代的序幕。
當(dāng)前我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略雛形初現(xiàn)。曾參與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—新加坡自貿(mào)區(qū)談判的商務(wù)部國(guó)際司二處處長(zhǎng)孫元江介紹，目前已有智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯?shù)葒?guó)家和地區(qū)與中國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定；澳大利亞、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)、冰島、挪威、哥斯達(dá)黎加、南部非洲關(guān)稅同盟等６個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在和中國(guó)進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判；同時(shí)中國(guó)與印度、瑞士、蒙古等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入或者即將進(jìn)入可行性研究階段。
與會(huì)專家認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響尚未結(jié)束、貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭的背景下，自貿(mào)區(qū)是區(qū)域內(nèi)國(guó)家抱團(tuán)取暖、抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要合作平臺(tái)。
根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)系列協(xié)議實(shí)施以來(lái)，中國(guó)與東盟貿(mào)易進(jìn)出兩旺，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。２００７年，雙方已互為第４大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易總額首次突破２０００億美元。２００８年，雙邊貿(mào)易額達(dá)２３１１億美元，同比增長(zhǎng)１４％。
泰國(guó)駐南寧總領(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事甘查娜·蓬帕尼介紹，自中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施后，從２００５年到２００７年，泰中貿(mào)易額年平均增長(zhǎng)２３．６％。
事實(shí)上，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)并非一帆風(fēng)順。其啟動(dòng)于２００１年的多哈回合談判，歷時(shí)７年的艱辛之路后陷入僵局。然而，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)并未因此改變，包括中國(guó)在內(nèi)的世界多國(guó)都開(kāi)始把發(fā)展自由貿(mào)易協(xié)定（ＦＴＡ）作為自己國(guó)家的戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃和實(shí)施。
“當(dāng)前世界正迎來(lái)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的潮流，截至今年９月，各國(guó)向世界貿(mào)易組織通報(bào)的自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)２９３個(gè)，預(yù)計(jì)明年將達(dá)到４００個(gè)?！睂O元江說(shuō)。
不少與會(huì)專家認(rèn)為，加快區(qū)域合作是經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)所趨，是增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必由之路。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，將成為我國(guó)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的加速器、文化交流的大舞臺(tái)和雙邊關(guān)系提升的新起點(diǎn)。
云南推進(jìn)建設(shè)３條通往東南亞的國(guó)際水路通道
新華社昆明１月７日電（記者楊躍萍）境內(nèi)奔騰著多條國(guó)際河流的云南省正在加快推進(jìn)建設(shè)３條通往東南亞的國(guó)際水路通道。目前，“一江連六國(guó)”的瀾滄江—湄公河正成為連接沿岸各國(guó)的“黃金水道”，中越紅河水路通道云南段和中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)通道正在積極推進(jìn)中。
云南境內(nèi)有大小河流６００多條，多為入海河流的上游，其中瀾滄江、怒江、紅河、獨(dú)龍江和大盈江分別是東南亞重要水系湄公河、薩爾溫江、紅河、伊洛瓦底江的上游。
經(jīng)過(guò)多年不懈努力，千百年來(lái)默默流淌的瀾滄江—湄公河航行條件日益改善。２００１年６月，中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)四國(guó)正式開(kāi)通瀾滄江—湄公河航運(yùn)，此后中國(guó)政府與老緬泰三國(guó)共同實(shí)施了上湄公河航道改善工程，實(shí)現(xiàn)了瀾滄江—湄公河常年通航。
據(jù)云南省交通廳介紹，目前瀾滄江—湄公河云南景洪至泰國(guó)清盛每年通航期已由２００１年的６個(gè)月提高至１１個(gè)月，運(yùn)輸船舶逐步走向大型化，運(yùn)輸種類由原來(lái)單一的雜貨運(yùn)輸發(fā)展為既有定班旅客運(yùn)輸又有鮮貨冷藏集裝箱運(yùn)輸。航道的改善使船舶觸礁、碰撞、擱淺等事故頻率大幅度減少，運(yùn)輸成本下降約３０％。目前，穿梭于瀾滄江—湄公河上從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的中國(guó)籍船舶已近百艘，總運(yùn)力逾億噸，最大單船載重量達(dá)３８０噸。
隨著四國(guó)航運(yùn)合作的推進(jìn)，沿岸各國(guó)紛紛加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老撾班相果、緬甸索累、中國(guó)云南關(guān)累等昔日閉塞的沿江村寨已成為輻射周邊的重要港口集鎮(zhèn)。與此同時(shí)，中越紅河水路通道開(kāi)發(fā)正在積極推進(jìn)中。據(jù)云南省交通廳介紹，從云南河口沿紅河至越南重要港口海防港，航程僅４８６公里。目前，紅河云南境內(nèi)段可通行２０噸級(jí)船舶，而境外越南段可通行５０噸至７００噸級(jí)船舶。
有關(guān)人士認(rèn)為，紅河航運(yùn)一旦開(kāi)通，將會(huì)成為貫通中越兩國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)通道。目前中越貿(mào)易快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)中越合作需要進(jìn)一步完善連接雙方的交通網(wǎng)絡(luò)，紅河航運(yùn)的開(kāi)發(fā)條件已經(jīng)成熟。
此外，在中國(guó)昆明、瑞麗，緬甸八莫港、仰光港之間，通過(guò)中國(guó)的３２０國(guó)道和緬甸的伊洛瓦底江航運(yùn)銜接，構(gòu)筑由公路、水路、口岸樞紐系統(tǒng)、水陸聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)、出海港組成的中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)通道的相關(guān)前期工作正在有序開(kāi)展。目前，除龍陵至瑞麗公路將改造為高速公路外，中國(guó)３２０國(guó)道昆明至中緬邊境瑞麗的公路已全部建成高速公路。
專家稱：建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為中國(guó)－東盟合作的當(dāng)務(wù)之急
新華社南寧１月７日電（記者凌關(guān)勝、周丹丹）在此間舉行的中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)論壇上，專家表示，建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)與東盟合作的當(dāng)務(wù)之急。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺指出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是制約自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要因素。
中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司規(guī)劃部副主任胡東升認(rèn)為，在與東盟國(guó)家的合作過(guò)程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是政府面臨的非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，需要政府間不斷完善協(xié)調(diào)。他說(shuō)，我國(guó)的一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至沒(méi)有英文版本，難以得到東盟國(guó)家的認(rèn)同，加之很多中小企業(yè)沒(méi)有能力翻譯這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這不利于我國(guó)企業(yè)走進(jìn)東盟。
胡東升說(shuō)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步建立和完善，需要從戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)考量。雖然我國(guó)很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，但由于我們的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)言權(quán)，在與東盟國(guó)家的合作過(guò)程中可能會(huì)遇到不被認(rèn)可的尷尬局面，產(chǎn)生很多技術(shù)壁壘。他建議，政府需要加大人力、物力、財(cái)力投入，努力同相關(guān)國(guó)家合作，建立和完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以幫助企業(yè)解決這個(gè)突出問(wèn)題，降低企業(yè)成本。
文萊外交與貿(mào)易部的林玉輝說(shuō)，自貿(mào)區(qū)并不僅僅是意味著零關(guān)稅，還意味著在標(biāo)準(zhǔn)、體制等很多方面的磋商和合作，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)才能真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由暢通。
“我們已經(jīng)在零關(guān)稅方面作出了很多的努力，但還有很多的領(lǐng)域等待開(kāi)拓，其中的一個(gè)領(lǐng)域就是使用共同認(rèn)可協(xié)定機(jī)制（ＭＲＡ）來(lái)推進(jìn)貿(mào)易合作。在農(nóng)產(chǎn)品的合作、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫程序等方面，可以進(jìn)行更多的協(xié)調(diào)來(lái)確保我們的產(chǎn)品能夠達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。” 泰國(guó)商業(yè)部貿(mào)易談判司司長(zhǎng)楠塔婉·薩坤塔娜表示。
中國(guó)企業(yè)家眼里的東盟市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限
新華社南寧１月７日電（記者唐緒萍、吳小康）今年１月１日中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，這個(gè)涵蓋了１９億人口、６萬(wàn)億美元ＧＤＰ、４．５萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的自貿(mào)區(qū)，使中國(guó)的企業(yè)家們看到了掘金的新機(jī)遇。
“自貿(mào)區(qū)建成后，將會(huì)帶來(lái)很多商機(jī)，我們要在海外打造一個(gè)新‘農(nóng)墾’！”廣西農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)詈？张d奮地對(duì)記者說(shuō)。
廣西農(nóng)墾集團(tuán)近年來(lái)在海外市場(chǎng)的投資幾乎全部集中在東盟國(guó)家。２００７年１０月，其與印尼、菲律賓等國(guó)企業(yè)簽約的４２個(gè)項(xiàng)目的總金額達(dá)１８８．５億元人民幣，合作內(nèi)容涉及工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)、生物化工、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。
作為中國(guó)最大的內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，廣西玉柴的柴油機(jī)早在上世紀(jì)六十年代就出口越南。近年來(lái)，借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)的“東風(fēng)”，玉柴日益得到東盟國(guó)家的認(rèn)可。目前，東盟國(guó)家擁有玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)超過(guò)３萬(wàn)臺(tái)。其中，２００９年玉柴出口東盟國(guó)家發(fā)動(dòng)機(jī)１．３萬(wàn)多臺(tái)。
“玉柴集團(tuán)先后在印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓等５個(gè)東盟最重要的市場(chǎng)設(shè)立了辦事處。自貿(mào)區(qū)的建成，將使東盟國(guó)家成為玉柴的重要區(qū)域市場(chǎng)之一。”廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司海外營(yíng)銷部副總經(jīng)理梁冰說(shuō)。
廣西投資集團(tuán)董事長(zhǎng)管躍慶則認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)的建成，將是中國(guó)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次難得機(jī)遇。
“關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘降低以及投資貿(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn)，使得廣西投資集團(tuán)發(fā)展所需的煤、氧化鋁、硫鐵礦等大部分原料可以從東盟國(guó)家購(gòu)買，而集團(tuán)生產(chǎn)的化肥、鋁深加工產(chǎn)品則可以出口東盟國(guó)家，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。”他說(shuō)。
不僅僅是廣西企業(yè)看好東盟市場(chǎng)，上海、北京等地的企業(yè)家們也對(duì)這一市場(chǎng)充滿熱情。
上海市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)俞建明認(rèn)為，以資源為主的東南亞國(guó)家與進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)，有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。同時(shí)，大部分東盟國(guó)家正在大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于上海的對(duì)外工程承包而言，將是一次快速發(fā)展的契機(jī)。
近５年來(lái)，上海與東盟國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額每年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在對(duì)外工程承包方面，５年來(lái)上海共承接?xùn)|盟項(xiàng)目５４項(xiàng)，承包合同總金額達(dá)６２億美元，帶動(dòng)出口２３億美元。
“自貿(mào)區(qū)建成后，９０％以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，將使投資成本大大降低，我們?cè)跂|盟國(guó)家的投資項(xiàng)目將更具生命力。”中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理羅濤對(duì)未來(lái)充滿信心。
