新華社北京１月６日電（記者王立彬、張辛欣）中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，中國與上海合作組織國家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，“瀾滄江－湄公河次區(qū)域合作”穩(wěn)步推進(jìn)，中國―東盟國際博覽會、中國西部國際博覽會、中國南亞商務(wù)論壇國際影響日益擴大……
實施西部大開發(fā)１０年來，我國西部呈現(xiàn)區(qū)域合作、全面對外開放新格局。
西北有了“出?？凇保盒陆z綢之路崛起
２００９年９月５日，第１８屆烏魯木齊對外貿(mào)易洽談會落幕，盡管遭遇金融危機和“７·５”事件影響，對外經(jīng)濟貿(mào)易成交總額４３．１億美元，增長２１．９％，利用外資大項目大幅增加，１０００萬美元以上項目占總額的９７．５％。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略使新疆一躍成為西部貿(mào)易橋頭堡，內(nèi)聯(lián)外引，輻射我國東中西部，成為向西開放，溝通上海合作組織國家及中東、西亞經(jīng)貿(mào)合作的歐亞大陸橋頭堡。西部大開發(fā)使新疆外貿(mào)以超常規(guī)速度發(fā)展：外貿(mào)額從１０億美元到５０億美元，用了１０年；從５０億美元至１００億美元，用了３年；從１００億美元增至２００億美元，只用了１年時間。２００８年新疆外貿(mào)進(jìn)出口保持快速增長，全年進(jìn)出口總值首次跨越２００億美元關(guān)口，達(dá)到２２２．１億美元，同比增長６２％，高出全國平均增幅４４．２個百分點。
為落實實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，１０年來，海關(guān)總署相繼推出快速通關(guān)、便捷通關(guān)、網(wǎng)上支付等措施。２００５年１０月，啟動區(qū)域通關(guān)改革試點，鼓勵天津、南京等試點海關(guān)與蘭州、烏魯木齊等西部關(guān)區(qū)間擴大適用區(qū)域通關(guān)模式，形成沿海與內(nèi)地、東部與中西部之間海陸空全方位快速通關(guān)。
中西部地區(qū)也有了“出?？凇?。走進(jìn)天津航運中心海關(guān)報關(guān)大廳，一排西部海關(guān)專門窗口引人注目。天津海關(guān)在天津航運中心設(shè)立的區(qū)域通關(guān)窗口，由烏魯木齊等西部海關(guān)專門派員，實現(xiàn)“屬地申報，口岸驗放”，西部企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)做到“一次申報、一次查驗、一次放行”，做到將港口功能延伸到西部內(nèi)地。
瀾滄江－湄公河：世界第三大自貿(mào)區(qū)誕生
２０１０年新年鐘聲敲響時，宣告包括中國和１０個東南亞國家的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)誕生。我國西部對外開放前沿的大湄公河次區(qū)域合作、中國－東盟博覽會、中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作有了新的里程碑。
中國－東盟自貿(mào)區(qū)是結(jié)果也是開端。６年來，每年都在南寧舉辦中國－東盟博覽會。２００８年１２月，廣西、云南兩省與東盟實行人民幣結(jié)算。２００９年初，全球性金融危機肆虐，我國與馬來西亞和印尼簽署通貨貿(mào)易協(xié)議。在這一年的第六屆中國－東盟博覽會上，廣西的國際經(jīng)濟合作項目總投資就達(dá)４３．１億美元，同比增長１１．１７％。
２００４年以來，中國—東盟博覽會成為我國境內(nèi)唯一由多國政府共辦且長期在一地舉辦的展會。６年來，累計１萬多家中外企業(yè)參展，貿(mào)易成交總額８１．７１億美元，為中國－東盟自貿(mào)區(qū)成立做了充分準(zhǔn)備。西部加快對外開放，提供了越來越多的新機遇?！皬V西北部灣經(jīng)濟區(qū)”獲國家批準(zhǔn)設(shè)立，上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。２００９年，廣西經(jīng)濟逆勢飄紅，１至１１月出口額同比增長１．８％。
西部在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面迎來百年一遇發(fā)展。為支持西部地區(qū)對外開放，２００８年，海關(guān)總署牽頭國務(wù)院有關(guān)部門，審核并報批設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，對云南昆明出口加工區(qū)進(jìn)行了驗收。目前，在西部地區(qū)共設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域１０個，有力促進(jìn)了西部地區(qū)保稅物流的發(fā)展，為西部擴大開放提供了平臺。
內(nèi)陸開放高地：蜀道通途譜新篇
２００８年１２月１９日，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)掛牌成立。這是我國內(nèi)陸首個保稅港區(qū)，也是國內(nèi)唯一“水港＋空港”一區(qū)雙功能保稅港區(qū)。重慶建設(shè)長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道又邁出新的一步。
“蜀道之難，難于上青天”。今天，從公路、鐵路到航班，坦途蜀道通行西部內(nèi)陸開放的新高地。２００９年惠普、富士康、林德、新日本石油等１１家世界５００強企業(yè)落戶重慶，重慶的世界５００強企業(yè)達(dá)到１１３個。尤其是新引進(jìn)的世界ＩＴ產(chǎn)業(yè)巨頭惠普筆記本電腦出口制造基地、富士康產(chǎn)業(yè)基地取得重大突破。重慶正成為外資在西部地區(qū)集聚的高地。
作為國務(wù)院首批批準(zhǔn)的出口加工區(qū)之一，成都出口加工區(qū)利用先發(fā)優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，重點引進(jìn)培育ＩＴ支柱產(chǎn)業(yè)及精密機械加工行業(yè)，初步形成集生產(chǎn)、加工、出口、研發(fā)于一體的ＩＴ行業(yè)和精密機械加工行業(yè)的密集區(qū)域，截至２００６年９月，成都出口加工區(qū)批準(zhǔn)２７家企業(yè)入?yún)^(qū)，投資總額達(dá)１５．５９億美元，在全國出口加工區(qū)中排名第五。
四川省全方位的對外開放格局基本形成。已與２００多個國家和地區(qū)建立經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，８個國家在川設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)，數(shù)量僅次于上海和廣州。２００８年底，累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)８６２８家。９年累計實際利用外資近１３０億美元。全球５００家最大跨國公司已有英特爾、摩托羅拉、豐田、中芯國際等１４５家在川設(shè)立公司或辦事處。
與世界握手：大西部敞開胸懷
２００９年中國西部國際博覽會上，中國領(lǐng)導(dǎo)人鄭重宣布：歡迎中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)明年如期全面建成，并將繼續(xù)深入拓展與上海合作組織國家經(jīng)貿(mào)合作，積極推進(jìn)“瀾滄江－湄公河次區(qū)域合作”，積極辦好廣西南寧中國―東盟國際博覽會、中國西部國際博覽會和中國南亞商務(wù)論壇。這涵蓋西部對外開放全部戰(zhàn)略格局，標(biāo)志著西部進(jìn)入全面開放新階段。
１０年來，西部省區(qū)由單一邊境貿(mào)易向區(qū)域合作轉(zhuǎn)變，黑龍江省定位于“我國開拓俄羅斯與東歐市場的橋頭堡”、發(fā)展與東北亞國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“平臺”；內(nèi)蒙古確定“東聯(lián)、北開、西出”開放思路；云南面向東盟、南亞，定位于連接中國、東南亞和南亞三大區(qū)域、三大市場“大通道、橋梁和樞紐”。區(qū)域市場從沿邊省區(qū)向內(nèi)陸省區(qū)迅速擴展。２００８年，黑龍江省對外貿(mào)易總額中，包括對俄在內(nèi)東北亞五國市場占５５．２％；內(nèi)蒙古對俄蒙貿(mào)易占全區(qū)４６．５％；新疆與中亞等周邊國家外貿(mào)額占全區(qū)的８０％多；云南與東盟和南亞的貿(mào)易占全區(qū)近４０％。
１０年間，西部對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展。２００８年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)１０６８億美元，是１９９９年的近８倍，年均增長２３．２％；進(jìn)出口總值占全國比重由１９９９年的３．８％，上升至２００８年的４．２％。
１０年來，西部地區(qū)“引進(jìn)來”快速增長，實際使用外資金額由１９９８年的２３．５１億美元增至２００８年的６６．１９億美元，增長１８１．５４％。截至２００８年底，西部地區(qū)累計設(shè)立外商投資企業(yè)３９９９０家，實際使用外資金額累計４０３．５７億美元。
