新華社廣州1月6日電(記者王攀 孔博)廣州、深圳、東莞、佛山……以往常常以個體形式出現(xiàn)在各種報告和媒體報道里的珠三角9座城市,眼下正在被人們逐漸更加熟悉的“廣佛肇”“深莞惠”和“珠中江”這三個經(jīng)濟圈所取代。
改革開放以來,珠三角一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,除廣州外,深圳、珠海、東莞、佛山、惠州等迅速成長為工業(yè)化為主體、外向型經(jīng)濟比重較高的“名城”,而中山、江門、肇慶等也取得了突出的發(fā)展成績。
有關專家指出,隨著經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,珠三角9座城市也逐漸習慣了以各自下屬區(qū)、鎮(zhèn)為核心,彼此間展開競爭的發(fā)展模式,而這一模式帶來的致命問題之一就是各城市之間彼此“爭多合少”,產(chǎn)業(yè)布局難以錯位,重合度高,一些阻礙市場流通的要素難以化解。
“近兩年來特別是金融危機以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,對珠三角而言,如今不再是城市個體競爭的時代了,而是城市群的競爭,各個城市在群里的分工越來越明細。”廣東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松說,“解放思想,集聚城市,形成合力,眼下的當務之急就是讓珠三角不同的城市以完整的體系在全國乃至全球發(fā)揮更高的影響力?!?/p>
一些專家指出,一年來,以廣州、佛山和肇慶之間的“廣佛肇”合作為核心,珠三角9座城市已經(jīng)走上了“融城之旅”。宋勁松說,首先,珠三角各城市形成了“新區(qū)域主義”共識,依靠各自城市各自產(chǎn)業(yè)布局的特長和優(yōu)勢所在,初步構建了一個相互支撐、互相協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
其次,珠三角三大城市群編制了大量的區(qū)域性規(guī)劃,特別是在基礎設施、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、公共服務等領域搭建了眾多合作平臺,形成了行動綱領。
第三,珠三角各個城市還抓住了金融危機帶來的全球經(jīng)濟布局大調整的契機,進行產(chǎn)業(yè)升級,加快服務業(yè)和制造業(yè)互補發(fā)展的步伐,推動珠三角轉向“依托內需發(fā)展”,從而對破解高度依賴出口、缺乏開拓內部市場動力難題起到了積極推動作用。
目前,珠三角已經(jīng)有一批基礎設施項目特別是軌道交通、高速公路項目進入了“收官”階段,珠三角9個城市有望很快形成以廣州為中心、1小時內到達的“生活圈”;此外,三個城市群內部還通過人力資源合作協(xié)議、信息資源共享、城市居民公共服務融合等舉措,加速鋪就人流、信息流“一體化”的高速公路。
“在這一進程中,珠三角要轉變發(fā)展思路,堅持走低碳化的道路;城市群的建設還應更加重視區(qū)域性的公共設施建設,讓這種城市群的發(fā)展和合作為百姓帶來切實可享的幸福生活?!彼蝿潘烧f。