新華社北京１月４日電（記者璩靜）為我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具體方向和措施的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已于近日制定完成并印發(fā)。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》再次細(xì)化了非公有資本參與新聞出版產(chǎn)業(yè)的方式和渠道。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次對(duì)于非公有資本如何參與新聞出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)表述，即引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，有序參與科技、財(cái)經(jīng)、教輔、音樂(lè)藝術(shù)、少兒讀物等專業(yè)圖書(shū)出版活動(dòng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還指出，支持各種所有制的新聞出版企業(yè)到境外投資興辦實(shí)體。支持有條件的新聞出版企業(yè)，通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，到境外建社、辦廠、開(kāi)店，實(shí)現(xiàn)新聞出版企業(yè)在境外的落地和本土化。對(duì)符合國(guó)家出口指導(dǎo)目錄規(guī)定的境外投資，在政策、資源、信息、服務(wù)等方面予以支持。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些舉措將為非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。另外，這份７０００余字的《指導(dǎo)意見(jiàn)》還第一次為我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)所包含的內(nèi)容進(jìn)行了定義。它包括圖書(shū)、報(bào)刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，數(shù)字出版等非紙介質(zhì)戰(zhàn)略性新興出版產(chǎn)業(yè)，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和傳輸為主要特征的戰(zhàn)略性新興新聞出版業(yè)態(tài)，動(dòng)漫、游戲出版產(chǎn)業(yè)，印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)，新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)等五方面內(nèi)容。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００９年我國(guó)新聞出版業(yè)總產(chǎn)值將突破萬(wàn)億大關(guān)。目前，我國(guó)已擁有報(bào)紙１９４３種，期刊９５４９種，圖書(shū)出版單位５８０家。全國(guó)共有國(guó)有、民營(yíng)、外資、合資發(fā)行企業(yè)１２萬(wàn)余家。圖書(shū)、報(bào)紙、電子出版物品種和總量連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位。
