西藏是西部大開發(fā)變化和受益最大的省區(qū)
--訪西藏自治區(qū)主席向巴平措
新華社拉薩12月30日電(記者拉巴次仁)中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年間,西藏處在社會發(fā)展史上最好的時期,經(jīng)濟連續(xù)十年保持10%以上的增速,今年西藏GDP首次突破400億元。西藏自治區(qū)主席向巴平措接受新華社記者專訪時說,西部大開發(fā)的十年是西藏變化最大的十年,也是西藏受益最大的十年。
“經(jīng)濟發(fā)展最快的十年”
記者:明年是西部大開發(fā)十周年,在過去的十年中,西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西藏經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些顯著的變化呢?
向巴平措:中央出了西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策,西藏又是處在西部最欠發(fā)達地區(qū),中央實施西部大開發(fā)十年以來,西藏自治區(qū)是受益最大的一個地區(qū),由此帶來的發(fā)展變化也很大,對我們來講確實成為一個千載難逢的發(fā)展機遇。
這十年,是西藏發(fā)展變化最大的十年??梢哉f這十年是西藏經(jīng)濟發(fā)展最快的十年。這十年中的投資比過去幾十年投資總量還要多,同時實施了一大批重點工程,這些對促進西藏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到重要作用。
從中央的投資來看,這十年中,中央第四次西藏工作座談會上確定了117個重點工程項目;“十一五”規(guī)劃中,中央又確定了118個重點項目?,F(xiàn)在這些工程基本上都已開工,有的正在發(fā)揮作用。
在中央和各兄弟省區(qū)的大力支援下,西部大開發(fā)十年,是西藏基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最明顯的十年,也是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化最大的十年。以青藏鐵路為標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了很大的改善,帶來的效益也越來越明顯。
作為西部大開發(fā)標(biāo)志性工程,青藏鐵路通車對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展起到很大的促進作用,特別是對旅游業(yè)帶動明顯。鐵路通車后的第二年,西藏旅游人數(shù)創(chuàng)造了當(dāng)時的最高紀(jì)錄。去年拉薩“3·14”事件對旅游造成了較大的影響。不過,今年西藏旅游業(yè)得到了很好的恢復(fù)。今年西藏旅游人數(shù)突破550萬人次,創(chuàng)造了西藏旅游接待人數(shù)的新記錄。
“群眾得到實惠最多的十年”
記者:西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西藏老百姓帶來哪些實惠,西藏在改善民生方面做了哪些有益的嘗試和工作?
向巴平措:近年來,自治區(qū)黨委政府始終將增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,作為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)和西藏戰(zhàn)略成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。
西部大開發(fā)十年,是人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的十年,中央給予了極大的關(guān)心。我們把整個領(lǐng)導(dǎo)精力、資金的投向、項目的安排都向民生方面傾斜。西部大開發(fā)十年間,西藏農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)七年保持了兩位數(shù)的增長,這個增速在西部各省份中是最快的。
在民生方面,這十年是,群眾得到的實惠最多、改善最為明顯,包括在農(nóng)村的水、電、路、通訊、廣播電視、醫(yī)療、衛(wèi)生以及其他各個領(lǐng)域都發(fā)生了很大的變化。
西部大開發(fā)十年,也是西藏民生改善最快的十年。包括我們正在實施的農(nóng)牧民安居工程,解決了絕大多數(shù)群眾能夠住上一個安全舒適的房子。今年,西藏解決了23萬戶120萬農(nóng)牧民的安居問題,可以說提前一年完成了既定任務(wù)。下一步,再經(jīng)過一年的努力,我們要提前實施并完成剩余20%的計劃任務(wù),解決所有住房困難農(nóng)牧民的安居問題;同時,對地震多發(fā)地區(qū)農(nóng)牧民住房進行抗震加固。
在社會事業(yè)方面,在教育、衛(wèi)生、文化方面發(fā)展也是很快。教育方面,我們已經(jīng)完成了普九任務(wù),也完成了掃盲的任務(wù)?,F(xiàn)在可以說從幼兒教育到基礎(chǔ)教育、成人教育、高等教育、特殊教育,門類已經(jīng)非常齊全了。而且中央實行了“三包”政策,農(nóng)牧民群眾的子女集中辦學(xué),由此為西藏高原高度分散的地方,改善辦學(xué)條件起了至關(guān)重要的作用。衛(wèi)生方面,我們進行了全覆蓋的以免費醫(yī)療為重點的醫(yī)療改革。規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)遠遠高于全國的平均水平,老百姓的缺醫(yī)少藥的問題得到了解決,從城市到農(nóng)村,醫(yī)療條件也大為改善。從文化方面講,無論是對傳統(tǒng)文化的繼承,還是進一步的發(fā)展,都處在最好的時期。我們的舞蹈、我們的文化、我們的非遺保護、以至于進入全國進入世界名錄的藏戲、《格薩爾》等,原生態(tài)的演出在國內(nèi)外引起了很大的反響。藏語言文字得到保護和發(fā)展,目前,藏文是第一個具有國際信息標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字,如今,在電腦、手機上都可以實現(xiàn)藏文字的實時錄入。
“生態(tài)環(huán)保投入最多的十年”
記者:在任何一個國家和地區(qū)的發(fā)展過程中,“保護”與“發(fā)展”的關(guān)系都是一對矛盾。您能否簡要回顧西部大開發(fā)十年來,西藏是如何實現(xiàn)“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的?
向巴平措:西藏的環(huán)境保護令全國矚目,令世界矚目。西藏稱為地球第三極,稱為亞洲的水塔,稱為世界氣候的調(diào)節(jié)器。西藏生態(tài)及其重要,而且生態(tài)非常脆弱,一旦受到破壞以后,恢復(fù)難度非常大,有的甚至恢復(fù)不起來。加之世界氣候變暖,對西藏帶來的一些變化我們感受很深。
中央對西藏環(huán)境的保護和生態(tài)建設(shè)方面高度重視,西部大開發(fā)十年是國家對西藏生態(tài)環(huán)境投入最多的十年,僅這幾年我們已經(jīng)投入了67億元用于生態(tài)的保護與建設(shè)。今年國務(wù)院召開會議專門研究批準(zhǔn)西藏生態(tài)安全屏障規(guī)劃,計劃投資155億元用于生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。
與此同時,西藏自治區(qū)政府在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,對環(huán)境的影響進行嚴(yán)格評估,對水電開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進行嚴(yán)格的環(huán)境審批。
目前,西藏自然保護區(qū)面積占到西藏整個面積的三分之一。西藏自治區(qū)黨委、政府不斷在制定規(guī)劃方案,對一些湖泊、濕地、森林等方面進行保護。另一方面,中央又撥給我們森林生態(tài)補償資金,每年給7.6億元用于保護公益林;國家還率先在西藏實行草原生態(tài)保護與獎勵補貼辦法。目前,西藏已在五個縣進行試點。此前,西藏還大規(guī)模地開展了“退牧還草”工作,投入15億多元,對5600多萬畝草場土地進行了保護圍欄,1000多萬畝土地上進行了草籽播種。這些措施,對保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了非常重要的作用。
保護好西藏的碧水藍天、青山綠水作為西藏各級黨委政府重要的任務(wù)來加以推進?,F(xiàn)在,西藏的生態(tài)環(huán)境在全國乃至于世界來講都是保護原生態(tài)最好的地區(qū)之一,我們的空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到了99%。整個原生態(tài)得到比較好的保護,這項工作我們要繼續(xù)下去。