新華社北京１２月２９日電（記者 王希）中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成已進(jìn)入緊張的倒計(jì)時(shí)階段。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，繼加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）之后，自貿(mào)區(qū)已成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新形式、新起點(diǎn)，并成為與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏的新平臺(tái)。
“這是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的里程碑?！鄙虅?wù)部國(guó)際司商務(wù)參贊張克寧２９日評(píng)價(jià)說(shuō)。作為我國(guó)對(duì)外商談的首個(gè)自貿(mào)區(qū)，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)2010年1月1日如期建成將對(duì)我國(guó)執(zhí)行自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略起到示范和標(biāo)志性意義。
全球金融危機(jī)深入蔓延，多邊貿(mào)易體制深受沖擊，多哈回合談判進(jìn)展緩慢。今年以來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛將經(jīng)貿(mào)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展自貿(mào)區(qū)，出臺(tái)自貿(mào)戰(zhàn)略，談判步伐明顯加快。
世貿(mào)組織１１月公布的一項(xiàng)報(bào)告稱，包括自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)的區(qū)域貿(mào)易安排已經(jīng)成為全球貿(mào)易體制的重要組成部分。截至２００９年１０月，向ＷＴＯ通報(bào)、仍然生效的區(qū)域貿(mào)易安排達(dá)到１８６個(gè)。而據(jù)ＷＴＯ秘書(shū)處估計(jì)，未通報(bào)和正在談判中的區(qū)域貿(mào)易安排數(shù)量各在一百項(xiàng)左右。
順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的這一潮流，我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，迄今為止已與五大洲的３１個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)１４個(gè)自貿(mào)區(qū)，簽署自貿(mào)協(xié)定８?jìng)€(gè)，其中已實(shí)施的有７個(gè)。
２００９年我國(guó)與巴基斯坦簽署并開(kāi)始實(shí)施自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，在兩國(guó)間建成了一個(gè)涵蓋貨物、服務(wù)和投資等全面內(nèi)容的自貿(mào)區(qū)。２００９年４月，我國(guó)與秘魯簽署自貿(mào)協(xié)定。這是我國(guó)與拉美國(guó)家簽署的第一個(gè)涵蓋貨物、服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)等領(lǐng)域的一攬子自貿(mào)協(xié)定。
張克寧說(shuō)，在全球金融危機(jī)的背景下，自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施為廣大企業(yè)進(jìn)出口創(chuàng)造了穩(wěn)定、透明、自由、公平的環(huán)境，企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升，為我國(guó)外貿(mào)完成“保市場(chǎng)、保份額”的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。
來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已從東盟第六大貿(mào)易伙伴上升為第三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額從２００３年的７８２億美元上升至２００８年的２３１１億美元，年均增長(zhǎng)２４．２％。
“現(xiàn)在泰國(guó)出口的蔬菜水果從曼谷產(chǎn)地到北京的超市最快只要４天，６年前這最少需要兩周時(shí)間?！碧﹪?guó)駐華公使王逸生告訴記者。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化是自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的另一重要收獲。中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的機(jī)電產(chǎn)品、船舶、鋼鐵、針織服裝受到東盟伙伴國(guó)的廣泛歡迎，而來(lái)自泰國(guó)等地的農(nóng)產(chǎn)品則為中國(guó)普通消費(fèi)者提供了更多的選擇。
值得注意的是，通過(guò)發(fā)展自貿(mào)區(qū)，我國(guó)已推動(dòng)２１個(gè)自貿(mào)伙伴承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這些國(guó)家對(duì)我國(guó)動(dòng)用貿(mào)易救濟(jì)措施也呈明顯減少趨勢(shì)。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，這顯然為處于貿(mào)易摩擦風(fēng)暴中心的“中國(guó)制造”提供了一種解決問(wèn)題的思路。
九成貨物貿(mào)易零關(guān)稅，服務(wù)部門不斷開(kāi)放，雙向投資進(jìn)一步便利化，即將建成的中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)不僅將使雙方經(jīng)濟(jì)一體化程度達(dá)到前所未有的水平，也在國(guó)際上起到了不容忽視的示范效應(yīng)。
１２月１５日，《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪談判取得積極進(jìn)展：中國(guó)、孟加拉國(guó)、印度、韓國(guó)、老撾、斯里蘭卡６個(gè)成員國(guó)部長(zhǎng)共同簽署了貿(mào)易便利化和投資框架協(xié)議，一致同意于近期完成第四輪關(guān)稅減讓談判?！秮喬Q(mào)易協(xié)定》正由原先單一的優(yōu)惠貿(mào)易安排向自由貿(mào)易區(qū)的方向邁進(jìn)。
推進(jìn)與挪威、海灣合作委員會(huì)、哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)區(qū)談判，啟動(dòng)中國(guó)－瑞士自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究——從商務(wù)部２０１０年的工作規(guī)劃中不難看出我國(guó)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐正進(jìn)一步加快。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前在２００９年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，未來(lái)我國(guó)將加強(qiáng)與周邊國(guó)家的協(xié)力共建和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。
“除中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)已實(shí)施較久外，其他自貿(mào)區(qū)還處于實(shí)施的前半期，降稅的高峰尚未到來(lái)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，自貿(mào)協(xié)定將在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)回升、轉(zhuǎn)方式、拓空間’方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用?！标惖裸懻f(shuō)。
