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創(chuàng)新屯墾富民固邊-訪新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委聶衛(wèi)國
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年12月28日   來源:人民日?qǐng)?bào)

    基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀
    生活水平顯著提高

    ●經(jīng)濟(jì)總量從1999年的157億元增加到2009年的600億元,年均增長(zhǎng)11.8%;人均生產(chǎn)總值突破2萬元,名列西部第二;外貿(mào)進(jìn)出口總額增速在西部地區(qū)名列第一。

    記者:西部大開發(fā)10年來,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效如何?

    聶衛(wèi)國:西部大開發(fā)的10年,是兵團(tuán)歷史上投資規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快、獲國家支持最多的10年。10年間,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1530億元,是兵團(tuán)成立前45年投資總額的3.7倍,水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改觀。

    職工群眾生活水平顯著提高。農(nóng)牧工家庭人均純收入達(dá)7300元,年均增長(zhǎng)11.1%。住房、飲水等條件得到根本改善?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均超過90%,最低生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從1999年的38∶27∶35調(diào)整到2009年的33∶34∶33;高新節(jié)水灌溉面積接近1000萬畝,占耕地總面積的2/3,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)88%,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局基本形成并處于全國領(lǐng)先地位;紡織服裝等六大支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。

    城市發(fā)展初具雛形。石河子已成為中西部地區(qū)最大的棉紡織生產(chǎn)基地,聚氯乙烯生產(chǎn)規(guī)模居全國之首。五家渠、阿拉爾、圖木舒克3個(gè)新建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對(duì)墾區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。

    創(chuàng)新屯墾戍邊模式

    拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

    ●所取得的成績(jī)只是初步的,仍存在不少深層次矛盾和問題:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還需進(jìn)一步增強(qiáng),邊境團(tuán)場(chǎng)和南疆困難團(tuán)場(chǎng)自我發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高……

    記者:兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)取得重大突破,是艱苦探索特殊體制與市場(chǎng)機(jī)制接軌途徑的結(jié)晶,對(duì)此您怎樣看待?

    聶衛(wèi)國:的確,西部大開發(fā)的10年是兵團(tuán)銳意改革的10年。兵團(tuán)發(fā)展歷程中值得認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,但最主要的是把發(fā)展作為屯墾戍邊的第一要?jiǎng)?wù)。兵團(tuán)歷屆黨委堅(jiān)持繼承屯墾有益成果與創(chuàng)新屯墾戍邊模式、借鑒農(nóng)墾改革經(jīng)驗(yàn)與探索兵團(tuán)發(fā)展改革之路、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與加快自身發(fā)展相結(jié)合,積極探索并逐步形成了既遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又符合兵團(tuán)實(shí)際的改革和發(fā)展新思路。

    譬如,團(tuán)場(chǎng)改革由建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制走向以建立和完善基本經(jīng)營制度為主的綜合配套改革。促進(jìn)股份制改造和產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,兵團(tuán)國有企業(yè)改制面達(dá)90%以上。兵團(tuán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系逐步完善,團(tuán)場(chǎng)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司組建開始啟動(dòng)。采取各項(xiàng)措施加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)向資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域合理布局。

    抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

    率先實(shí)現(xiàn)全面小康

    ●到2020年,生產(chǎn)總值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重提高到20%,人均生產(chǎn)總值比2008年翻兩番,提前3至5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

    記者:作為新疆的重要組成部分,作為中央支持地方、內(nèi)地支持邊疆、各民族相互支持的最好形式,兵團(tuán)確定了怎樣的新時(shí)期發(fā)展思路?

    聶衛(wèi)國:今后一個(gè)時(shí)期,促進(jìn)兵團(tuán)科學(xué)發(fā)展的基本思路是:圍繞一個(gè)目標(biāo),即提前3至5年全面建成小康社會(huì),到2020年兵團(tuán)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重達(dá)20%;抓住一條主線,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變;突出一個(gè)動(dòng)力,即正確處理特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,不斷深化改革、擴(kuò)大開放;實(shí)施兩大戰(zhàn)略,即優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略;加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè),即民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、戍邊維穩(wěn)力量和黨的建設(shè)。

    圍繞率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),緊緊抓住西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,充分發(fā)揮兵團(tuán)農(nóng)業(yè)資源充足、新疆及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富、地處向西開放前沿三大優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化大企業(yè)帶動(dòng)作用、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、改善民生富民固邊,夯實(shí)屯墾戍邊基業(yè)。  (記者 戴 嵐)

 
 
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